江苏省检察长：苏南经济发达，为何检察院工作也有“滞后者”

苏南地区是江苏经济发展的“领头雁”、优等生，通常“各门功课”均名列前茅，可是也不乏例外。

11月29日，江苏省人民检察院检察长刘华在十七次江苏省检察工作会议上的一番讲话就切中了问题所在：苏南虽然经济发达，但是检察院工作也有“滞后者”。

“检察工作存在这种差别，虽然与一个地区经济发展水平的制约和社会文化因素的影响有关，但也不尽然。”刘华说，苏南地区虽然经济发达，但是有的检察院工作也有短板，苏北地区经济虽然相对落后，但有的检察院工作也很出色。

检察权属于中央事权，检察制度的“同一性”，要求检察工作总体水平在不同地区和不同部门的相对一致性。如果有存在差异、短板，就容易出现“木桶效应”。

刘华表示，对于江苏检察机关来说，如果苏南、苏中、苏北检察机关办案标准差别大、检察部门工作水平差异大，“不仅影响司法办案公平正义，而且影响江苏法治环境。”

为此，她要求江苏各级检察院都要找差距、找漏洞，开药方，下猛药，有效解决长期存在的突出问题。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从《江苏省检察工作“十三五”规划（征求意见稿）》中看到，省检院要求“促进不同地区不同部门检察工作均衡发展”，“破解难题，补齐短板，提高检察公信力，努力实现全省检察工作水平全面提升、全国领先”。

苏南“佼佼者”也有短板，苏北也能走在前列

苏州市检察院检察长王君悦向澎湃新闻表示，该院先后3次获得全国基层检察院建设组织奖，6次获得全省基层检察院建设组织奖，10个基层检察院中张家港、吴江、常熟、工业园区、昆山等5个检察院获评全国先进检察院，在江苏全省属于“佼佼者”，在全国也是排在前列的。

“对照全国一流的要求，苏州市检察院还有不少短板。”王君悦说，主要表现在总体工作参差不齐、各基层院强弱不一、市级检察院对下级检察院的指挥协调职能有待提高、专业人才不足等。“对于这些短板，我们将认真研究对策，一步一步地进行改进。”

徐州市地处苏北，经济发展刚刚走上快速通道，然而该市检察院多项工作却走在了江苏全省甚至全国的前列。徐州市检察院检察长韩筱筠向澎湃新闻表示，“我们院反贪工作连续六年名列全省前茅，反渎工作已连续十二年蝉联全省第一，另外公益诉讼、“两法”衔接等法律监督工作也走在全省前列，吸引了多省（市）检察院前来观摩取经。”

徐州市检察院是提起公益诉讼的第一批“吃螃蟹者”。今年4月，该院作为公益诉讼人，起诉的徐州鸿顺造纸有限公司污染环境侵害社会公共利益一案，在徐州开庭并当庭宣判，成为我国检察机关开展公益诉讼试点后，全国首次开庭审理的环境污染民事公益诉讼案。

徐州市检察院还运用现代信息技术，推进信息化、智能化和检察工作深度融合。“在反贪工作中，我们开发了语音分析系统，通过这个系统可以将审讯过程中的声音直接转化文字”，该系统10月已获国家专利局颁发的实用新型专利。该院研发的“智慧检务平台”被最高检察院评为“信息化轻应用”三等奖。

苏中泰州：尝试大部制改革，探索扁平化管理

地处苏中的泰州市检察院，在编检察干部不到100人，可谓是一个“袖珍小院”，今年成为检察院大部制改革的试点。泰州市检察院检察长李军向澎湃新闻表示，司法改革后形成了扁平化管理模式，所有分管办案业务的院领导都走上司法办案第一线，收到了积极的成效，公诉案件平均用时同比缩短1.8天。

据李军介绍，该院在职务犯罪侦查和预防职务工作办案质量“双领先”，每年都有案件入选最高检精品案例。值得一提的是，“领导干部在收到报纸杂志时，可能会收到一份职务犯罪预防宣传手册，这被称为‘预防邮路’。这项工作得到了最高检的认可，先是全省推广，今年９月已经推向全国。”

苏南的检察院工作也有“滞后者”，其背后的根源在哪？

刘华分析称，“其实在很大程度上是检察机关领导的认识局限和工作要求不高、解决问题办法不多造成的。”

譬如，有的检察机关班子发展视野不宽、司法理念不新、工作要求不高、解决问题办法不多，从而造成整体落后状况。为此，“我们必须重视并且解决发展不均衡的问题，采取有效措施推动苏南、苏中、苏北以及各设区市不同基层检察院之间缩小工作差距。”

为了实现上述目标，规划还提出了具体工作要求，第一要求便是“均衡化”，即“要求促进不同地区不同部门检察工作均衡发展，要求对标找差，有的放矢，固强补弱，全面提升，推动全省检察工作统筹发展、协调发展、整体发展、高位发展”。