央媒刊文追问“交警收黑钱”事件：所谓罚款到底流向哪里？

光明日报12月1日消息，近日，一段名为“河北广宗县交警夜查货车收黑钱成风”的视频在网上热传，引发舆论一片哗然。媒体报道后，河北省邢台市公安局派人进驻广宗县展开调查。经调查，网传视频属实，广宗县公安局副局长、交警大队大队长、涉事交警等人分别被处以行政警告、撤职等处分。

交警查超载，交钱就放行，首先程序上违规。按照今年9月21日开始新施行的《超限运输车辆行驶公路管理规定》，应由路政和交警部门依托超限检测站，开展联合执法。按照执法规范，交警负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测，在称重认定超载后，应依据公路管理机构开具的称重和卸载单，依法罚款、记分。但在此案中，没有称重检测、没有超限认定，直接一罚到位，执法者涉嫌违规执法。

《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》等多个文件规定，对超载货车实行“一超四罚”，不仅货运车辆、车辆驾驶人，包括运输企业和货运场所经营者都要受罚。而且，对货车司机的执法内容除了罚款外，还有卸载和罚分。但在此案中，钱就是所有的通行证，执法者罔顾超载对道路公共安全的巨大隐患，公开纵容超载，或已构成失职渎职。

另外，按照《交通警察道路执勤执法工作规范》相关条款，交通警察在道路执勤执法时须严格执行罚缴分离，一律不得收取现金。显然，视频中交警明显违规。而且，交警收取的所谓罚款，到底流向哪里，也要继续追问。

作为道路交通执法的一员，想必当事人对于罚缴分离等这些基本工作程序与规范，不可能不知。但从曝光的视频来看，如此执法的并非极个别人，娴熟的动作、让货车司机将钱夹在驾驶证中躲避曝光的伎俩等也都说明，他们谙习此道已久。

广遭诟病的交警乱罚款，在全国范围内并不鲜见。就在今年10月，黑龙江依兰县交警设岗收钱、放行超载车的新闻就一度引起公众关注。收钱“治超”的言论以及由此衍生的“保车人”势力，至今仍让不少人闻之骇然。以权谋私者的长期得逞，也暴露了公路乱设站卡、乱罚款、乱收费“三乱”的管理宿弊。若有明确统一的执法规范、界限分明的权责划分，如此明目张胆的“权力超载”何以能屡屡发生？

货车司机与交警的“私了”，让超载治理被不断架空，不及时喊停并进行整治，“罚款—超载”的恶性循环必将酿成更多无法挽回的悲剧。治理货车超载，既要树立法律权威、执法规范，让超载者付出沉重代价，同时也要减少一些乱收费，让运输成本回归正常区间。但更关键的是要防止“权力超载”，让执法却违法的人有痛感。

（原题为《治理运输超载须规范权力》）