入世15年④挑战二：未富先老

中国入世以来，廉价的资源和劳动力成本优势成为支撑其出口贸易发展的重要因素。十五年后的今天，情况发生了巨变。经过三十多年计划生育政策后，中国的人口出生率大幅降低，老龄化程度也不断提高，中国已经步入老龄化社会，人口红利开始出现拐点，人口红利消失就在眼前。

一般而言，“人口红利”是人口转变过程中所出现的被抚养人口比例不断下降、劳动年龄人口比例不断升高，劳动力供给相对丰富的一段时期。据统计，2010年、2011年和2012年，中国15-64岁劳动年龄人口占总人口比重分别为74.5%、74.4%和74.1%，呈逐年下降趋势；同期，总抚养比则由34.17%上升至34.35%和34.9%，进入上升通道。这意味着中国人口红利消失的拐点开始出现。

人口红利的逐渐消失，必然给中国经济的发展带来诸多的挑战。

“老龄化”使经济社会成本增加

本来，“人口红利”的特点是抚养负担轻、储蓄多、有利于形成投资，促进经济增长。然而，随着中国人口结构由金字塔型向倒金字塔的转变，中国快速步入“老龄社会”。

首先，“未富先老”使中国社保中的社会统筹部分不足以支付目前退休人员的养老待遇，从而使中国社保养老保险基金存在的“空账”已达1.3万亿元。而“人口红利”逐步消失，又意味着参保人数将难以大幅增加。人口的老龄化，使更多的财政收入必须投入到社会保障中，财政负担增大。政府因此将不得不增加税收和社会保险缴费，造成国民负担增加，而这将进一步抑制家庭和个人消费需求，导致经济增长减缓。

其次，随着家庭规模缩小，家庭对老年人口的照料能力下降，人口越老，维持福利和健康的成本就越高，未来社会和家庭都将面临沉重的健康照料负担。再次，老龄化还会使市场需求减弱。因为劳动力人口也是消费最旺盛的人口。人口老龄化必然使总消费需求趋于减弱。

“招工难”使制造业优势下降

“人口红利”消失，使中国制造业的竞争力和发展后劲受到严重冲击。一方面，劳动力人口的下降，使企业普遍出现“招工难”，这一现象始于珠三角、长三角并向全国扩展，甚至一些劳动力资源输出大省也不能幸免，严重影响了企业的生产及生产规模的扩大。另一方面，“缺工”状况直接导致劳动力成本的上升，影响劳动密集型企业的出口竞争力。

此外，越南、印度、老挝和斯里兰卡等国，由于劳动力成本比中国更低，吸引了部分“成本寻找型”的海外投资或从中国转移出去或不再向中国去，进而发展成为新的劳动密集型产品的出口市场，极大地影响了中国出口产品的国际竞争力。中国制造靠物美价廉打入国际市场的机会大幅减少。以斯里兰卡为例，目前雇佣一个斯里兰卡“熟练”服装工人，每月成本约为150美元，而中国则为400美元。工资上涨必然削弱中国制造业产品的比较优势和竞争力。

可见，“人口红利”消失后，中国这个“世界工厂”的竞争力和发展后劲会受到严重冲击。“人口红利”之后，中国迫切需要新的红利。