释新闻｜英国最高法院审理“脱欧”程序案：结果无碍脱欧方向

12月8日，英国最高法院对于政府是否有权力独立开启里斯本第50条脱欧谈判事务的裁决进入到了最后一天。

从5号到8号，这场聚集了英国最高法院全部11位大法官的审判，引起了整个英国乃至全世界的关注，预计最后的结果将于明年1月公布。

此前，以英国金融人士米勒为代表的民众向伦敦地方高等法院提起的申诉，指控称政府并没有独立开展脱欧谈判的能力，脱欧谈判必须经过英国议会投票通过之后才能付诸实施，而伦敦地方高等法院对政府做出了败诉的判决，因此政府方面向英国最高法院发起上诉，但外界普遍认为政府再次败诉的可能性较高。

如若再次败诉，脱欧事宜将交付英国议会进行表决。

审判结果无碍脱欧方向

外界对审判关注的关键在于，它是否会推迟甚至逆转英国方面既有的脱欧议程。

英国卫生大臣杰里米·亨特在此前回应澎湃新闻有关裁决的问题时表示，“裁决本身是英国最高法院的决定，政府也希望尊重英国司法的独立性以及英国宪法本身。但是，英国政府也拥有相应的权力，人民已经做出了退欧的选择，这也应该被尊重。目前，政府也正在履行自己的指责，按规定时间开始50条谈判，为此我们也在积极的准备。”

按照欧盟法律规定，一旦《里斯本协议》第50条被开启，各方在两年之内必须达成谈判结果，否则英国将以域外国的身份被迫与另外27个欧盟国家各个谈判，这既增加了工作量，且又将脱欧造成的经济与政治的不确定性增大。

但显然现实情况不会那么乐观。据《卫报》此前6日报道，欧盟方面的脱欧事务谈判代表巴尼耶表示，“如果英国方面能如约于明年三月底之前正式提交脱欧申请，欧盟方面将在几周内尽快展开与英国的正式脱欧谈判。但无论如何欧盟认为英国有义务在2018年10月份之前达成与欧盟的脱欧协定。”

“脱欧谈判需要缓冲，英国也需要内部的权力制衡。政府和法院既是在博弈，也可能是在合作。因为双方都是以英国国家利益为最高标准的。”复旦大学欧盟问题研究中心主任丁纯对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“有了最高法院、议会的参与，脱欧从政府层面上升到立法层面，层级反而提高。通过国内各个机制扮演的不同角色，未来英国在处理脱欧问题上也有了更多操作的空间。”

即便判决失败，也并不意味着将会英国脱欧的整体方向。据《金融时报》8日报道，有许多议员已经表示不会反对政府的脱欧日程，议员担心如果脱欧陷入议会的扯皮之中，会有损于公民在6月23日得出的公投结果。

丁纯分析认为，“议会最后批准的可能性较大，因为议员也来自于民众，民选的他们不会违背民意做出决定。但是会附加条件对政府加以制约。对于这种政府与法院、议会的博弈，我们也可以尝试一种‘红脸白脸’的逻辑来思考，判决结果无论是议会还是政府主导脱欧，都会在未来的脱欧过程中极力追求保证英国的利益。”

国内要求政府公布计划

英国工党、以及包括米勒在内的反对者一直要求政府方面公布具体详细的脱欧计划，这一议题也在8号当天的审判中有所提及。

而目前，事实上在这个问题上似乎已经有了结果。据路透社7号报道，经过了6个小时的激烈辩论，英国议会以448票对75票的结果通过了一条决议，要求政府方面尽快公布有关脱欧的详细计划，同时也表态支持政府现有的脱欧时间表。

梅首相也当场表示将在正式开启谈判前尽快公布具体的脱欧方案。“之所以迟迟不曾公布全部计划，是因为脱欧本质上不是一次有预谋的决定。”丁纯分析认为，“脱欧确实千头万绪，英方尚未完全准备好。再者现在拿出任何方案，都会面临国内外的批评与质疑。”

梅首相团队的一名成员在7号对《金融时报》表示，无论判决结果如何，首相团队已经在积极准备开启谈判的事宜，“我们毫无疑问将按照原来的时间表准时开始脱欧谈判，梅首相本人在这件事情上很有自信。”

欧盟统一市场成关键

路透社在7日的报道中分析指出，决定脱欧“硬软”的关键在于英国未来是否留在欧盟统一市场之内。

米勒在此前就申诉一事对媒体表示，当初对于是否要留在欧盟统一市场的决定并没有出现才6月份的公投选票之上，因此政府也不应该在这个问题上为民众做主。

英国财政大臣哈蒙德6号在布鲁塞尔英国未来脱欧后也可以为继续留在统一市场之内而支付费用。而这种方式也有先例，挪威作为北欧国家，尚未加入欧盟，也采取了通过接受欧盟移民且支付一定费用的方式加入了欧盟统一市场。

德国首相默克尔在6号评价统一市场一事时表示，“只有保证人员、货物、服务、以及金融市场的完全自由流通，英国未来才可以被允许加入统一市场。欧盟不允许挑三拣四”

“在统一市场问题之上，欧盟方面拥有的主动权较多。目前，欧盟与英国都不想亮出谈判底牌，且在期待对方做首先让步。但是双方都不可能无限制的退后，在包住自己底线前提下，争取双赢是符合双方利益的。”丁纯指出。