智库：后TPP时代，中国当倡导“包容性全球化”

据日本《朝日新闻》报道，12月9日，日本参议院正式通过跨太平洋伙伴关系协定（TPP）及其关联法案。此前，这些法案也已经于11月10日在日本众议院通过。至此，这一横跨太平洋两岸、号称代表“21世纪贸易规则”的贸易协定正式在日本成为法律。

然而，《华尔街日报》毫不留情地指出，“这主要是一种象征性举动。”原因在于，该协定需要获得至少六个国内生产总值(GDP)总计占到所有成员国总GDP 85%的成员国的批准，而占TPP成员国GDP总量60%的美国则即将迎来一届对这一协定并不友好的政府。当选总统特朗普宣称，将在上任第一天就把协定“扔进废纸篓”。

中国与全球化智库（CCG）在12月8日发布的一份名为《FTAAP：后 TPP时代的最佳选择？》的报告中提出，没有美国参加的TPP已经不再有成为“21世纪贸易规则”的潜力。

报告发布人、CCG主任王辉耀分析称，早在向美国国内民众“推销”TPP时，奥巴马政府反复强调的就不是美国经济能从TPP中得到的利益，而是“不能允许中国来书写全球经济的规则”。这显示出，作为一个经贸方面的倡议和安排，TPP的地缘政治因素要大于经济因素，这自然使得TPP难以引发美国普通民众的好感。甚至于在刚刚过去的美国总统大选中，TPP成为“过街老鼠”，遭到两党几乎所有主要候选人的声讨。甚至连一手促成TPP的民主党候选人、前国务卿希拉里•克林顿都不得不表示反对，并称TPP为“扼杀就业和压低薪资”的贸易协定。

除了TPP之外，奥巴马政府试图与欧洲缔结的“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”（TTIP）也遭遇了巨大阻力。据新华社报道，今年9月17日，数十万德国民众走上街头抗议这一协定，理由是这一协定会降低欧洲既有的对企业生产的环境与社会标准。而德国经济部长加布里尔更是早在今年8月就宣布，美欧之间围绕TTIP的谈判“已经失败”。不仅如此，意大利、德国、法国的一批主张反移民、反欧盟、反自由贸易的右翼势力的日益壮大也让很多人担忧，一股“逆全球化”的风潮正在挑战过去几十年来人们形成的对这个世界的基本认识。

CCG在同日发布的名为《客观认识逆全球化，积极推进包容性全球化》的报告中提出，与过去几十年来人们熟悉的“全球化”进程相伴的，还有三大不得不注意的问题：资本运动带来的技术进步影响就业，劳资收入差距日益扩大和金融风险巨大。尽管这些问题并不一定直接由全球化导致，但全球化成为了这些问题日益加深的载体反过来也影响到了全球化进程本身的推进。

CCG副主任、前旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文表示，面对全球化进程中出现的诸多问题，“包容性全球化”成为选择之一。何伟文认为，在开放贸易壁垒时，要坚持“共同但有区别”的原则，不能要求发达国家和发展中国家之间，不同发展水平的国家之间，大国和小国之间采用一个开放标准。必须要适应不同发展水平和不同国情有差异的条件和有差异的开放，才能够实现一个包容各方的开放局面。

除了坚持并改善现有的自由贸易体系之外，CCG的报告中提出的“包容性全球化”的内涵还包括节制资本、扶助劳工、国际金融治理等。

“（中国）应当坚定地顺应现代化大生产和全球化的客观规律，科学推进全球化，走在潮流的前头。”报告说。