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特朗普的财税政策①美国人难道不就他这样儿吗

杨志勇/中国社会科学院财经战略研究院研究员
2016-12-10 21:31
来源:澎湃新闻
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看似特立独行的特朗普(即唐纳德·特朗普)赢得了美国总统大选。那些貌似“离经叛道”的财经政策主张的落实因此多了一分可能。当然,他的那些“大手笔”设想最后能否落实,还有待议会的通过。共和党控制下的议会是这些“大手笔”得到支持的极为有利的条件。但是,特朗普的主张会得到共和党的全力支持吗?更进一步地说,特朗普会不会像有些总统那样,当选之后就改变了自己的政策主张?特朗普是一个很复杂的人吗?国人对特朗普的认识应该说还是很不充分的。通过美国主流意识形态过滤之后,更多人看到的是当时美国传统主流媒体眼中的特朗普。

早在1991年,在学习国际先进管理经验的氛围中,特朗普著作《做生意的艺术》中文版就面世。这是一本翻译成中文只有11万多字的小册子。译者张晓言和温琪在序言中说:“唐纳德·特朗普是一个很典型的美国人。他那种以小吃大的强悍作风,很像当年策马横枪、披荆斩棘的西部牛仔,而他那些善于应变的经营谋略又酷似精打细算、讲求务实的东部财阀。” “一个很典型的美国人”最终成为美国总统,也就不足为怪了。

特朗普不是一般的政治人物,当总统之前,他不是州长,不是议员,也不是传统意义上的在政治圈混的人士。特朗普不公布税单,和一般政治人物大不相同。他是一位商人,是有成就的商人,是有着独特风格的商人。任何商人一旦规模做大,都不太可能脱离与政界的联系。特朗普未直接从事政治人物的职业,但至少经历过不少政治事,对政治事有更多的感同身受。从商人视角看政治,从商人立场看财经政策主张自然不一样。正是这种视角和立场,会让习惯了从政治看政治的各类神仙不太习惯。事实上,不同人的执政风格本来就可能截然不同。商人有机会从政,风格更是可能有很大变化。商人执政给政坛带来更多的小清新,还是更多的铜臭味?商人进入政治大染缸之后会不会完成向政治人物的真正蜕变?这些担心都不能说没有道理。政治本有自己的运作规则。商人的做法也肯定会受到政治规则的约束,成熟的法律制度也会受到法律制度的约束。

特朗普在《做生意的艺术》中说:“我经商的风格是简练和直截了当。我的起点很高,然后就一直努力下去,直到得到所追求的东西。虽然,有时候得到的比追求的要少,但更多的时候,我能够得到所追求的。”可以想象,这样的经商风格肯定会对他的执政产生影响。单单看他的财经政策主张就可以知晓。对于看不惯的财经政策,他甚至不是以“改革”来应对,而是直接报之以“取消”。那些看似激进的财经政策主张,有许多可以从他“做生意”的立场得到解释。70岁的人看上去很“愤青”,但年龄摆在那里,特朗普的主张肯定有自己的基础。他主张减税,大幅度下调所得税税率,有着广泛的民意基础。他对基础设施建设的设想,同样有民意支撑。

商人“以小博大”,以最小的成本追求最大的收益。这种做法肯定会在特朗普的执政风格中得到体现。商人以灵活的做法应对市场的诸种不确定性。可以预期,特朗普的财经政策主张也必然会随着各种风险的出现而不断调整。特朗普的商业实践是他的财经政策主张的重要来源之一。这是我们理解川普需要特别注意的。

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