黄亚生:特朗普的经济民粹主义是人类经济思维大倒退

澎湃新闻记者 李雅琦

2016-12-16 16:42 来源:澎湃新闻

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主讲人:黄亚生(麻省理工学院斯隆管理学院教授、副院长)
主题:三亚财经国际论坛之全球经济未来新增长方向
时间:2016年12月9-11日
主办:中国发展研究基金会主办
【编者按】
麻省理工学院斯隆管理学院教授、副院长黄亚生是支持希拉里当选的。他在三亚财经国际论坛的第一个分论坛上发表主题演讲,他认为,特朗普的经济政策有相当强的民粹性质,比如,他强调比较积极的财政政策,主要是加大基本建设的投资规模,他要逆转经济全球化的趋势,对进口提高关税。他有可能会加强对美国命脉部门的外资管理,他会更强调美国制造,限制美国企业资本的自由流动,他会比民主党和共和党前任更积极地干预经济。他最近在印地安纳州留住了一家生产空调的美国工厂。
但是,黄亚生也同样认为,特朗普也和传统的经济民粹主义有一定的区别,他的财政政策主要是通过对公司的减税刺激投资,而不是通过政府增加开支。他的经济政策里没有财富和收入再分配的内容,如果有,那也会是财富和收入逆向的分配,他的减税会大幅度向高收入人群倾向,中产阶级的税负也可能会增加,而不是减少,他虽然会增加政府对市场的干涉,但一般来讲可以排除特朗普实行经济公有制的可能性。
黄亚生直言,特朗普经济民粹主义的危害将是全球范围的,特朗普整个政治和经济的纲领就是排外,他要全盘的否认全球化,要抛开多方框架而采取单方面的措施解决贸易整顿,特朗普的经济民粹主义代表的是人类经济思维的一个大的倒退。
以下是澎湃新闻(www.thepaper.cn)对黄亚生发言的摘录:
黄亚生
我们小的时候在读《共产党宣言》的时候,开篇第一句话就是一个共产主义的幽灵在欧洲徘徊,旧的欧洲一切势力都为驱逐这个幽灵结成了神圣的同盟。如果我们把马克思、恩格斯翻译成今天的话,一个民粹主义的幽灵在美国和欧洲徘徊,美国和欧洲一切知识精英的势力都在为驱逐这个幽灵而结成神圣的同盟。
2016年将是未来历史记录的宏观历史的转折点,比如英国的脱欧和意大利最近的公投,但对经济民粹主义最大的冲击是2016年特朗普被美国的选举制度选为美国第55任总统,我们如何解释和面对特朗普的民粹主义浪潮?
特朗普的经济民粹主义
首先应该给他做一个定义,至少对于特朗普所代表的民粹主义来说,它的经济的内涵和传统意义理解的经济民粹主义有相同的方面,也有不同的方面,经济学里最相关的讨论叫做民粹宏观经济学,主要是针对1970年代和1980年代拉丁美洲的经济发展模式,拉丁美洲的民粹宏观经济学倡导政府要加大开支,实行积极的财政政策,财富再分配和进口替代政策。
在制度上,这些国家要实现所谓制高点经济战略,对国家的命脉部门实施国有化,限制外资和本国私营企业的发展,这些政策最关键的部分是要进行大规模的收入和财富的再分配,是为了迎合下行的社会和无产阶级的政治和经济的需求。
特朗普的经济政策有相当强的民粹性质,比如,他强调比较积极的财政政策,主要是加大基本建设的投资规模,他要逆转经济全球化的趋势,对进口提高关税。他有可能会加强对美国命脉部门的外资管理,他会更强调美国制造,限制美国企业资本的自由流动,他会比它的民主党和共和党前任更积极地干预经济。他最近在印地安纳州留住了一家生产空调的美国工厂。
但是,特朗普也和传统的经济民粹主义有一定的区别,他的财政政策主要是通过对公司的减税刺激投资,而不是通过政府增加开支。他的经济政策里没有财富和收入再分配的内容,如果有,那也会是财富和收入逆向的分配,他的减税会大幅度向高收入人群倾向,中产阶级的税负也可能会增加,而不是减少,他虽然会增加政府对市场的干涉,但一般来讲可以排除特朗普实行经济公有制的可能性。
经济民粹主义是失败的
总体而言,经济民粹主义是失败的,从历史证据上也可以看出这一点,研究1970年代和1980年代拉丁美洲两位最著名的经济学家,对民粹宏观经济学是持完全否定的态度。
他们做了一项研究表明,拉丁美洲经济政策的审核,造成了这些国家货币的升值,通货膨胀,宏观危机和经济长期的停滞,民粹经济学的业绩是非常糟糕的,社会业绩也没有提升,贫富差距在民粹经济政策期间没有下降,反而上升。
特朗普的经济民粹主义,在我看来,也不会成功。虽然美国需要大量的基本建设投资,但是美国可能已经错过了投资的最好时机,美国最佳的投资时机是在2008年发生金融危机之后,那时总需求不足、失业率高达8%、9%,最需要的是凯恩斯性质的积极的财政政策刺激,但是因为共和党的阻力,无法实施。
美国经济已经复苏,大规模的财政动作可能会引起通货膨胀的预期,美国需要投资,但不应该采取特朗普这种破坏财政平衡的方式,希拉里提出的5000亿美元的投资计划,而特朗普提出的是10000亿投资计划,希拉里提出的是适当提税,特朗普提出要美国制造业就业回流,在我看来,这完全是天方夜谭。
近几年,美国制造业本身发展的速度还是比较可观的,有一个最好的例子,就是特斯拉在加州生产电动汽车的工厂,但制造业的回流不等于制造业就业的回流,美国制造业的就业不仅仅受全球化的影响,更大的影响是技术的发展,比如人工智能,美国的劳动参与率在下降,主要是因为美国的蓝领工人的技能和知识结构不能符合新经济的发展和技术经济的发展。
特朗普要逆转全球化根本不会解决美国制造业就业的问题,只会增加成本,只会增加生活成本,而增加生活成本和增加赤字都会导致通货膨胀的预期,通货膨胀的预期又会导致中长期利率的提高,这恰恰是经济民粹主义的最大问题,短期的增长是建立在牺牲长期发展经济的基础上的。
经济民粹主义是倒退
特朗普经济民粹主义的危害将是全球范围的,特朗普整个政治和经济的纲领就是排外,他要全盘的否认全球化,要抛开多方框架而采取单方面的措施解决贸易整顿,特朗普的经济民粹主义代表的是人类经济思维的一个大倒退。
从本质上来讲,就是否认亚当·斯密和大卫·李嘉图以来的经济思想的最基本的共识,就是经济和国家的发展可以是一个正和博弈的过程,如果一方的利益增加至少要超过另一方利益受损的程度,因此整个社会利益是在增加。
特朗普现在的经济思想是一种非常危险的零和博弈的方式,国际贸易更像战争,是一个你死我活的过程,一方的收益必然意味着另一方面会有损失,整个社会没有发展,国与国之间的损失相加总和永远是零。如果他的措施真正实施,国与国之间的关系会进入紧张的状况,贸易战的可能性会大大增加。
特朗普民粹主义带来第二个全球范围的风险,是美国退出国际事物和国际经济法律、政治、军事框架的建设,特朗普的思维是一种简单的美国第一的思维方式,他把美国的目光转向国内,特朗普是一个高度分级式的政治家,他的执政将会把美国带入一个种族分裂、阶层分裂和党派分裂的高度不稳定时期,他也把大部分的时间和精力放在美国国内的事务。
上世纪两次世界大战之间,美国没有起到霸权的作用,结果是灾难性的,发生大萧条和第二次世界大战,之后美国一直起世界霸权的作用,经济有所发展,贸易有所发展。
所以,我们今后四年将面临这么一种非常不确定的局势,刚才我讲了这么多,特朗普是不可预测的,也有可能他完全不会实行这些措施,我们中国怎么面对这么一个领导人,这对我们所有人来讲是一个最大的挑战。
中美关系不明朗
中美关系,最诚实的回答是不知道。但是从特朗普当选以后,看他任命的这些部长、局长等等。有一种说法,特朗普嘴上硬,实际上他内心的价值还是比较温和的,他是一个商人,他比较习惯的做法是先提高条件,从高的条件往下走。
但是,你看他任命的这些人,负责国内政策的,负责美国环境保护政策的,都是死硬的美国右派,意识形态极其僵硬的这些人,很难从他任命的这些人里得出一个结论,说他在治理国家和制定经济政策的时候,是一种比较有伸缩性的态度,我是看不出来的。
最近,他跟蔡英文的电话上的交谈,本来大家认为特朗普不知道,姓蔡的一个人给他打电话,他就接了,而且他跟各个国家领导人谈话都是非正式的。但是,后来揭示出,他已经做了两个星期的准备,这是共和党党内一个大佬刻意安排的,是他做出的在特朗普的标准上来看,是一个深思熟虑的举动,绝对不是一个简简单单的错误,他就破坏了中美在过去40年建立的非常有可行性的互相理解的框架,从美国的角度来解释这个框架,美国希望中国大陆和中国台湾的现状能够继续保持下去。
特朗普也不希望台湾过度地寻求独立,也不希望大陆过早地实现统一,对两边都是非常非常战略暧昧的态度,在军事上帮助台湾建立它的防守能力,但在政治上,跟台湾是要保持距离的,因为他担心的是什么?在军事上帮助台湾,在政治上跟他缩短距离,就会鼓励台湾寻求独立。
对于中国大陆,他也给这么一个信号,我们不鼓励台湾独立,但也希望中国大陆理解,我们跟台湾是有一种关系的,如果中国过早实行统一的话,可能美国也会做出举动。
这是40年两党执行的非常好的,特朗普把这个关键的事情给破坏了,而且他破坏了以后,他的几个助手出面讲话澄清的时候,都是不屑一顾的。所以,我是非常非常担心中美关系的,对于中国来讲,台湾问题是不可谈判的,这也是过去50年中方在这方面对美国历来表达的一个立场,他把这个底线突破了,他能够突破这个底线,就可以想象他会突破很多其他方面的限制。
当然很多事情要往最好的方向去想,也许他在试探中方的立场是什么,他最近又任命了一个州长(当驻华大使),据说这个州长跟中国政府的关系还是不错的,但要仔细看这个州长的背景,跟特朗普任命的这些人是一脉相承的,特朗普竞选的时候,有很少共和党的人物支持他,但这个人是第一个支持他的,在我看来更可能的解释,就是他在奖励第一期对他支持的这些人。
到现在为止,后一个解释更能够解释这个任命,而不是说他对与蔡英文通电话有所反思,我觉得这个人是没有能力进行反思的。
(本文根据主办方提供速记整理,未经演讲者审订)
责任编辑:田春玲澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 特朗普,经济思维,经济民粹主义

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