嘉兴治“牛皮癣”小广告：让张贴人雇主清理，体会环卫工艰辛

“牛皮癣”小广告是城市治理顽症，浙江嘉兴南湖区城管部门出奇招试图破解——他们采用谁雇人张贴谁清理的办法，“牛皮癣”广告发布雇主单位和个人须在酷暑或寒冬时上街清理，目的是让他们体验环卫工的艰辛。

嘉兴南湖区行政执法局综合业务科科长王波16日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）：“今年7月开始，我们组织了几次‘牛皮癣’广告张贴雇主上街清理行动，出街时间选择在夏天40℃的高温天。经初步统计，行动过后，下半年辖区范围‘牛皮癣’总量比去年同期下降60%以上。12月18日上午，我们将再次组织50多名张贴小广告的雇主单位代表和个人上街清理‘牛皮癣’。之所以要选择12月天寒的日子，就是想让这些雇主体验一下环卫工人酷暑严寒下清除‘牛皮癣’的艰辛。”

嘉兴市公共自行车公司营运安全部经理杜伟琪告诉澎湃新闻，公共自行车是非常好的宣传载体，所以常被小广告商户盯上。市区322个网点、10300辆公共自行车，几乎每辆车上都有“牛皮癣”，有的车上最多贴了七八张层层叠叠的小广告。这些“牛皮癣”最多出现在车篮和后挡泥板上，小广告内容涉及各个行业，买卖驾照分数、小额资金民间贷款、教育培训机构……

“现在的小广告黏性特别好，清除很麻烦，铲子、刮刀一起上，也要20多分钟才能清理一辆车。让环卫工苦恼的是，清除掉后过几天又被贴上了，简直没完没了。无奈之下，今年公司对新投放的自行车作了改进，车篮由整体塑料框改成了不锈钢镂空；后轮上的扇形挡泥板缩小面积，改成网格式镂空、凹凸状，以增加张贴‘牛皮癣’的难度。”杜伟琪向澎湃新闻介绍。

今年11月中旬，南湖行政执法部门开始集中整治城市“牛皮癣”。工作人员先从公共自行车上摸排出了1133条小广告信息，梳理了2416个电话，分析比对后，找出了107个出现最频繁的电话，以及常出现的微信号和QQ号等。通过打电话、加微信和QQ等方法逐一寻找商家或个人，目前共找到了152名雇主。

根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第二十一条规定，对于这些小广告发布者，南湖城管部门先是上门约谈，告知对方需要承担的法律责任，责令限期清除，逾期不清除的，处五十元以上三百元以下罚款，而印制小广告信息厂家则移交市场监管部门处理。

南湖行政执法局综合业务科长王波告诉澎湃新闻，9日下午，他们陆续请张贴小广告的雇主到该局接受调查，“一开始他们还抵赖，可拿出发布的小广告照片后，这些人就无话可说了”。

“我们组织过几次张贴小广告的雇主上街清理，40度高温下，有的涂墙、有的撕广告，持续了五六个小时。很多雇主当即表示不知道清理‘牛皮癣’这么难，以后再也不敢贴了。我们这次查到的152名雇主中，几乎没有夏天上街清理过的人，证明这个做法效果不错。”王波向澎湃新闻表示。

据介绍，18日上午8时30分，南湖行政执法局将组织50多名发布小广告的雇主上街清理，主要清理地点是市区公共自行车集中点、大型主干道车站等，清理时间为一天，该行动将持续开展。

“这个点子也是借鉴了国外经验，国外很多时候对此类处罚都是通过做义工形式替代，我觉得很好，让这些雇主当一天义工，尝尝环卫工清理的不易，既有切身体会，又起到警示作用。”王波告诉澎湃新闻。