法制日报刊文：商业目的成为个人信息买卖和泄露的重要推手

法制日报12月18日消息，据媒体近日报道，记者在网上只花费700元就买到了同事的信息，更可怕的是，竟然有第三方软件为这样的服务提供担保，整个交易已跃升到“平台化”的地步。公安部对此回应表示，为进一步加强对公民个人信息的保护，2015年出台的刑法修正案(九)增加规定出售或者非法提供公民个人信息是犯罪，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的也是犯罪，也就是说购买公民个人信息也是犯罪。

个人信息泄露堪称是网络时代的一大原罪，随着信息技术不断发展，个人信息买卖也出现一些新动向，“平台化”便是其中之一。这样的平台看似荒诞，却符合电子商务的某些基本规律，因此潜在危害很大。除此之外，个人信息买卖的范围也日趋扩大，从个人基本信息扩展到个人动态信息，如媒体报道中提到的“手机定位查询”“个人轨迹查询”等。

个人信息买卖“平台化”以及“动态化”说明，形形色色的利益包括商业利益，对于个人信息的入侵在升级。在网络时代，个人信息蕴藏着巨大的利益，这也是很多人对个人信息买卖趋之若鹜的原因。信息技术的发展使得人们搜集数据和分析数据的能力都越来越强，从另一方面来看，这也使得个人信息的含金量越来越高，对于个人信息搜集、运用的频度、广度都会不断增加。除了那些不法分子之外，包括很多怀着商业目的的个人和机构都会倾向于搜集大量个人信息，这往往成为个人信息买卖和个人信息泄露的重要推手。

随着大数据时代的来临，个人信息保护的问题会日益突出。保护好个人信息，运用刑事手段予以打击固然必不可少，还有一个重要课题是如何规范那些基于商业目的的个人信息搜集、使用。这样的行为在大数据时代具有某种必然性，同时又埋下了个人信息保护的诸多隐患。对此，法律已经开始行动，新近出台的网络安全法在这方面作出一系列规定，如“网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度”。“网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意”。

当前最重要的问题在于，如何确保相关法律规定落到实处，这对监管执法部门的理念、机制、技术手段都提出了较高要求。个人信息买卖“平台化”带来的警示就在于，在利益的驱动下，还会不断有人围绕个人信息大做文章，监管执法部门也需要尽快升级、形成合力，打造更加先进的个人信息监管执法平台。

（原题为《个人信息买卖“平台化”带来警示》）