特朗普欲新设“国家贸易委员会”，“强硬派”纳瓦罗任主席

当地时间12月21日，美国候任总统特朗普宣布将在白宫设立一个新的机构——国家贸易委员会（National Trade Council）并任命经济学家彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）出任主席。纳瓦罗是著名的共和党右翼对华强硬派人士。

多名国际贸易专家对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，此举将增加未来中美贸易的压力。

中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，美国原来已经有商务部、国际贸易委员会、贸易代表办公室三个与贸易相关的部委、机构，这次特朗普又在白宫下设立新的贸易机构，“相当于成立了一个特别领导小组。”

商务部研究院国际市场研究所副所长白明也对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说道，之前的美国商务部以及国际贸易委员会主要是判定、处理一些个别贸易纠纷的事务性工作，这次特朗普成立新机构，是将贸易提升到了国家战略的新高度。

特朗普在12月21日发表的声明中表示，“多年以前，我读过彼得写的关于美国贸易问题的书。他论点清晰、研究透彻，令我印象深刻。他很有先见之明地记录了全球化给美国工人们造成的伤害，并为未来复兴我们的中产阶级指明了一条道路。作为一名贸易顾问，他将在我的政府中发挥至关重要的角色。”

对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉对澎湃新闻（www.thepaper.cn）谈道，特朗普新设立的这个机构可以理解为总统的私人顾问机构，之所以没有任命纳瓦罗到原来主管贸易的部门是因为可能国会会不通过。但是，屠新泉也强调，新设立的机构虽不是常设行政机构，权力却不可小觑，完全取决于特朗普授予纳瓦罗多大权力，“纳瓦罗的权力有可能大于商务部长，而原来贸易代表的作用会下降。”

屠新泉还表示，纳瓦罗作为一个哈佛大学毕业的经济学教授而反对经济全球化，是非常罕见的。“这个人在学术圈没有多大影响力，只是比较极端而已。我们平时去美国交流时从来没有人提起过这个人，完全是一个另类，不在主流的圈子。”但这个另类却令屠新泉非常担心将来中美贸易走势，“现在来看形势的确很不妙。”

特朗普过渡团队在这份声明中还表示，“对纳瓦罗的任命显示了候任总统让美国制造业重新崛起的决心。”

这份声明还称，“国家贸易委员会的主要任务是就贸易谈判的创新战略向总统提供建议，并与其它机构协调，评估美国的制造能力和国防工业基础，帮助失业的美国劳工满足制造业部门需要的工作技能。”“纳瓦罗教授将是这个委员会的负责人，主要职责是协助总统规划贸易和工业政策，致力研拟能减少贸易赤字、提升经济、以及减少工作机会流失到海外的贸易政策。”

纳瓦罗对此表示：“能有机会为侯任总统以及美国服务，就平衡贸易的政策提出建议，重建我们的工业基地，复兴美国的综合国力，让美国变得重新伟大，我深感荣幸。”

现年67岁的纳瓦罗是哈佛大学经济学博士，现任加州大学欧文分校（University of California Irvine）经济学教授，向来对华态度强硬，曾出版《即将到来的中国战争》（The Coming China Wars）、《致命中国》（Death by China）、《卧虎：中国的军事主义对世界意味着什么》（Crouching Tiger: What China’s Militarism Means for the World）等书籍并导演了《致命中国》同名纪录片。在该纪录片中，纳瓦罗呼吁抵制中国制造的商品。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）查阅，纳瓦罗的从政经历并不顺利。他曾在1992年作为民主党参选加州圣地亚哥市市长，1996年又参选美国第49选区国会议员，2001年，再次参选圣地亚哥市议会议员。不过这三次竞选最后均以失败告终。直到今年因强硬的对华立场得到了特朗普赏识，参与到特朗普的竞选活动中，并提供一系列经济方面的建议。纳瓦罗是特朗普顶级顾问中唯一一名学者。纳瓦罗曾对彭博社（Bloomberg）说，自己与里根和特朗普一样，都因为经济主张被民主党所抛弃，从而改投共和党。

苏庆义在接受澎湃新闻采访时还表示，“特朗普新组建这个白宫国家贸易委员会，显示了其对贸易政策的重视，和希望能更好执行其贸易政策的思路。因为美国已经有三个贸易部门了，商务部、国际贸易委员会以及贸易代表办公室，特朗普组建新部门，应该是希望贸易政策执行更一致、更快、更坚决。特朗普任命纳瓦罗当这个主席很正常，因为他要找个和自己思路一致的来当。鉴于纳瓦罗之前的著作和言论显示的贸易保护的倾向，让美国的贸易政策更加令人担忧。”

白明也说道，“特朗普任命纳瓦罗出任新的贸易机构的领导，一定是看中他在中美关系问题上的倾向。纳瓦罗在执行过程中可以充分体现特朗普的初衷，甚至超越他。特朗普新设立这个机构，是提升贸易在美国政府中的地位，过去的国际贸易委员会主要是判定、处理一些个别贸易纠纷的事务性工作，这次特朗普将之提升到了国家战略的新高度。任命纳瓦罗当然会对中美贸易增加一定的压力，但他上台之后也会考虑到美国自身的国家利益。比如他之前对中国台湾的一些小动作可能会有所收敛，因为如果引发中美贸易战，对美国自身国家利益也是极为不利的。”

12月17日，财政部副部长朱光耀在中国国际经济交流中心主办的“2016-2017中国经济年会”上曾经表示，中美经济关系的本质说到底是互利共赢的关系，绝不是我赢你输的零和游戏。全面贯彻合作，是中美两国之间唯一正确选择的战略思想。