观察|杭州隆起:一南一北两大经济模式发源城市都在向它对标

澎湃新闻记者 姚似璐

2016-12-27 12:06 来源:澎湃新闻

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杭州钱江新城CBD商圈。东方IC 资料
中国最著名两大区域经济发展模式的肇始地,已轮番开启对隆起于它们之间的杭州的对标学习。
12月22日,“苏南模式”发源地之一的苏州在其市委机关报《苏州日报》以一版导读、二版整版的体量,报道了杭州滨江区的“智慧经济”发展;次日,《苏州日报》旗下微信公众号“苏州圆桌”又以《惊醒苏州:杭州的可怕,是它远不止一个阿里巴巴!》为题,解读以滨江区为代表的杭州新经济高速发展背后的动因。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,苏州并非首个提出对标杭州的城市。3月初,地处浙南的温州已掀起一轮对标学习杭州的热潮。
一年中迎来中国区域经济“双子星座”——“苏南模式”和“温州模式”发源地的“取经”,杭州正成为新一轮经济发展中的“明星城市”。
苏州、温州向杭州学的是什么
苏州以发展外向型经济著称,经济总量长期在江苏各市排名第一,被该省高层寄予厚望。
在11月的江苏省第十三次党代会期间,省委书记李强在参加苏州代表团审议时对苏州发展提了“创新四问”,希望当地引领全省创新格局,尤其要解决原始创新、地标企业和创新生态上的“短板”。
当时,曾任浙江省长的李强特别点了深圳、上海张江、北京中关村、杭州滨江,要求苏州对标学习。
12月22日,《苏州日报》在派记者赴杭州采访后刊登《滨江:“小块头”为何盛产“全球名企”》,从精准定位智慧经济、广纳人才注重研发、政府服务配套政策三方面聚焦滨江跻身全国高新区第一方阵的内因。
23日,“苏州圆桌”刊发《惊醒苏州:杭州的可怕,是它远不止一个阿里巴巴!》。该文称,“相比于北、上、深三个一线城市,苏州对杭州这个近邻的关注可能很长一段时间还停留在西湖以及显眼的阿里巴巴上。事实上,阿里只是杭州经济逆势飞扬的一杆风帆,共同驱动这个城市完成逆袭的还有更多的创新引擎,这股潜藏的能量更可观。”
苏州并非率先聚焦杭州崛起的城市。
3月初,曾先后在杭州江干区、余杭区工作并担任过杭州市委常委、常务副市长的现任温州市委书记徐立毅,在上任伊始便率党政代表团赴杭考察城市建设与管理工作。
据《温州日报》报道,他在学习考察总结会上指出,杭州城市建设发展的历程揭示了一个规律,城市是现代经济社会发展主平台、主载体,是牵一发而动全身的“大文章”。抓住城市发展,就抓住了带动整个经济社会发展的龙头、现代化建设的引擎和提升区域竞争力的关键。
他表示,城市经济已成为经济主体形态,城市不只是建筑形态的简单堆积,更是经济形态、社会形态的高度集聚。城市转型一头连着经济转型、一头连着社会转型,对城市转型决不能割裂看待。城市化滞后于工业化,已成为当前制约温州转型发展的主要瓶颈,必须加快补齐短板。
考察结束后,《温州日报》连续三天以头版导读、A3版刊发两篇“双城对比”报道的形式推出《问道——看标杆城市是怎样炼成的》系列报道,从重现历史文化街区底蕴、国际化交通枢纽打造、老旧小区和城中村改造三方面解读杭州城建的先进理念,分析温州的不足,倡导各部门开展“三问自己·如何担当”的大讨论。
4月,温州又启动“对标学杭州”百名干部挂职学习活动,108名干部分两批挂职杭州市直单位、区直单位、主要产业平台、国有企业、镇街、特色小镇等岗位,学习城市规划建设与管理、创新型经济和平台建设、街道管理和街区整治、特色小镇等工作。据《温州日报》报道,这是温州首次向先进地区大规模选派挂职干部,并将形成对标学习杭州的常态机制。
为何对标杭州
隆起于“苏南模式”与“温州模式”间的杭州,何以获得苏州、温州这两大曾被视为“改革开放标杆”的城市的共同青睐?
“杭州没法不被全国关注。”《惊醒苏州:杭州的可怕,是它远不止一个阿里巴巴!》一文写道,今年前三季度杭州地区生产总值增速达到10%,已连续六个季度实现两位数增长。在经济新常态下,增速超过10%的副省级以上城市寥寥无几。
澎湃新闻注意到,杭州的表现得益于被其列为“一号工程”的信息经济——它不仅成为杭州加速打造有全球影响力的“互联网+”创新创业中心的战略性新兴产业,更成为新旧动能转换的主引擎。其中,尤以苏州着重对标的滨江区为典型。
73平方公里的滨江拥有一批世界级地标企业,聚集科技企业孵化器18家,海外高层次创新创业人才4800余名。在由浙江省经济信息中心发布的2015年全省县域经济30强评比中,滨江在“经济竞争力”、“发展潜力”、“创新力”三项榜单中居榜首;在科技部5月对全国115个高新区的综合评价中,滨江排名第六,在知识创造和技术创新能力单项排名中列第二。
滨江何以“冒出”如此多的地标性创新型企业?《惊醒苏州:杭州的可怕,是它远不止一个阿里巴巴!》一文的答案是“熬”——企业要有“熬”的韧劲,不跟风挣快钱,坚持研发投入;政府要有“熬”的定力,坚持扶持、服务企业。
滨江的发展,是杭州经济转型升级的缩影。
在阿里巴巴、华三通信、海康威视等知名新经济领军企业,和近年涌现的一批以高新技术为核心竞争力的小微企业合力之下,杭州一改深陷制造业困局的颓势,成为全国经济转型升级的模范城市。
国务院批复杭州国家自主创新示范区后,杭州先后制定《杭州国家自主创新示范区发展规划纲要》、《杭州国家自主创新示范区空间布局规划》、《杭州“创新创业新天堂”三年行动计划》等,从企业培育、人才激励、知识产权保护、科技金融等方面落实扶持措施,形成创新创业政策体系。
以梦想小镇、云栖小镇、玉皇山南基金小镇等代表的特色小镇,与包括孵化器在内的各类创新创业载体,又构成杭州从众创到孵化的创新生态链,成为经济转型升级的一张新名片。
在信息经济引领下,2015年,杭州首次进入“万亿GDP城市俱乐部”,实现地区生产总值10053.6亿元,增速时隔三年后重回两位数,达到10.2%。今年上半年,该市实现生产总值5021.18亿元,同比增长10.8%,增速居副省级以上城市首位,分别高于全国、全省4.1个和3.1个百分点。
“这是一次寻找短板、反思差距之行。”《温州日报》3月14日发表的《对标先进 查补短板 加快推进温州城市转型发展 》一文写道,杭州战略谋划的高度、大干快上的热度、转型发展的速度,城市开发建设的大理念、大气魄、大手笔,城市经营管理的专业化、精细化、常态化,让代表团深受触动、大受启发。温州要带着对标学习杭州的斗志和加快城市转型的思索,贯彻落实省委提出的“打造迈入全面小康社会标杆城市”目标。
惊叹于杭州发展速度的苏州,亦在《惊醒苏州:杭州的可怕,是它远不止一个阿里巴巴!》文末发出警醒,“世易时移,当下的这一刻,该轮到苏州紧张了。”
责任编辑:张军澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 杭州,对标,经济模式,发源

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