第四巡回法庭今日挂牌辖四省，庭长：把群众问题解决在家门口

12月28日，最高人民法院第四巡回法庭在河南郑州正式挂牌办公。根据中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过的《最高人民法院增设巡回法庭的方案》，第四巡回法庭巡回区范围为河南、山西、安徽、湖北4省。

“第四巡回法庭主要负责审理巡回区内应当由最高法审理的一审、二审、申请再审的民商事案件、行政诉讼案件、刑事申诉案件，以及涉港澳台民商事案件和司法协助案件等。”第四巡回法庭庭长、最高法党组成员、副院长景汉朝告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），第四巡回法庭内诉讼服务中心已完成排队叫号系统、诉讼服务终端系统、数字法庭系统、远程视频接访等信息化建设，各种办公设备均已到位，并率先与最高法院本部实现互联互通。

景汉朝指出，第四巡回法庭巡回区四省人口密度大，经济社会、文化传统、民风民俗等情况存在自身的特点，又正处于中部崛起战略深入实施、经济结构升级的关键阶段，案件数量多，办理难度大，特别是涉诉信访问题突出，人民群众的司法需求旺盛，对司法机关的期望值较高。

为确保各项工作平稳有序顺利开展，第四巡回法庭内设立了党建室、驻庭记者室、媒体服务大厅等个性化设施，强化了诉讼服务中心各项设施的人性化和便民性，提前开始进行了设施、人员、机制等各项磨合工作。

为提前做好涉诉信访工作，第四巡回法庭还在郑州召开了巡回区四省高院立案信访负责人会议，对接访、分流等工作进行了具体部署，并与当地有关机关建立了应急协作机制，确保信访工作有条不紊地开展，为群众提供一个良好的诉讼环境。

“巡回法庭的设立，本身就是一项重大改革。”景汉朝说，坚持改革创新巡回法庭的必由之路，下一步，将积极探索大胆放权与有效制约监督的具体机制，探索主审法官负责制与合议制的关系定位，确保放权不放任、监督不缺位。

此外，还要充分运用信息化手段，加强涉诉信访大数据分析，切实提升预测预判能力。全面推行律师代理申诉信访制度，将涉诉信访纳入法治轨道，为我国信访法治化探索经验。大力推行当庭宣判制度，提升司法公信力。建立地域回避制度，主审法官、法官助理原则上不办理籍贯所在省案件。

针对巡回法庭远离机关本部，人员、环境比较复杂的特点，景汉朝表示，将始终坚持法治思维，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，严格依法办案，就地化解矛盾。特别是注重用法治思维、法治方式处理涉诉信访问题，将群众的问题解决在家门口，支持巡回区的法治建设。

同时，还要深入研究司法规律，紧密结合国情，构建从立案、庭审、宣判，案件全方位、全流程公开的司法公开大格局，促进司法公正，提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在巡回法庭的管理工作中，也充分体现法治思维，规则意识，建立健全各项规章制度，用制度管案、管人、管事。