日本解禁军售却出口疲软，与新西兰启动军用机谈判欲拿下大单

日本政府自2014年改变了防卫装备转移的原则之后，近两年却遭遇出口成绩匮乏的窘境。2017年，日本瞄准新西兰采购订单，再一次寻求防卫装备出口的突破。

根据《日本经济新闻》2017年1月4日的报道，日本与新西兰就向该国出口自卫队的P1巡逻机和C2运输机启动了谈判。这两款飞机均以川崎重工业为中心进行制造。预计本次采购将是包括维护在内的长期合同，业务规模达数千亿日元。

上海国际问题研究院信息研究所所长陈鸿斌对澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，在安倍的外访行程中，除了竭尽全力推销日本的核电设备和技术以外，推销军火是一个重要目的。安倍之所以如此乐此不疲地安排企业家随行出访，除了对军工企业投桃报李以外，为日本军火开拓国际市场也是一个重要考量。

上述报道称，日本政府应新西兰政府的要求，于2016年9月就P1和C2飞机的基本性能，提供了除机密部分以外的信息。目前，日本防卫省和川崎重工的负责人正在当地进行谈判。日本最早将于2017年上半年，应新西兰的要求，对有关价格、制造、管理、维修的业务计划进行提案。还将讨论对部分零部件进行共同生产。

报道指出，日本为海上自卫队配备的P1巡逻机是目前主力机型P3C的后继国产机型，能向海中投放声纳，具备很强的对潜跟踪与探测能力，并因燃耗低且静音性能出色而获得了很高的评价。日本政府相关人士预测称，“（P1的）性能与美国波音的P8巡逻机不相上下”。

C2是载重量大、可长距离飞行的运输机。2016年6月首次交付日本航空自卫队，预定2017年3月进行部署。日媒表示，C2的主翼等零部件与P1通用，如果新西兰同时导入这两款机型，还能产生削减成本的效果。

以武器出口推动成为军事大国

日本内阁2014年会议通过决议，以所谓“防卫装备转移三原则”取代了原先的“武器出口三原则”，完成了从“原则禁止”武器出口到“原则解禁”武器出口的180度转身，日本正一步步接近“军事大国”的目标。

事实上，解禁武器出口的原则也是日本为配合美日同盟试水的“前哨战”。2015年4月，日美两国政府敲定了新版《日美防卫合作指针》。新指针解除了对日本自卫队行动的地理限制，允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色，提出从平时到发生突发事件的“无缝”合作。

日本防卫咨询公司Global Insight的社长长濑正人之前接受媒体采访时表示：“在财政困难的情况下，要想保护国内防卫产业是很难的。唯一的生存之道就是开拓海外市场，与海外合作。”

韩国《中央日报》的报道称，日本将面临欧美企业的共同争夺。P1巡逻机将可能和美国波音公司的产品竞争，C2运输机则可能与欧洲空中客车公司的产品竞争。包括欧美的机型等候选在内，新西兰最早将于2017年夏季确定采购对象。

《日本经济新闻》指出，日本的军工产业实际出口成绩仍十分匮乏。2016年4月，日本在澳大利亚的潜艇订单竞争中败给了法国。2015年11月，日本又在面向英国的反潜巡逻机竞争中输给了美国。

值得一提的是，日本在积极向外兜售军火的同时，也在积极购买武器“武装”自卫队。日本在去年底公布的2017年度预算案中，防卫相关预算较上年度增加1.4%至51251亿日元（约合人民币3020亿元），连续五年增加，且连续两年超过5万亿日元。

日本知名军事评论家前田哲男接受新华社专访时指出，超过5.1万亿日元的下一财年防卫预算中，很大一部分是购买新式武器的费用，包括F35第四代主力战机、“鱼鹰”运输机等新型尖端武器，而这些武器的购买已经超出了日本自卫队“专守防卫”的范畴。