光明网评论员：民众的肺部很难接受雾霾的“历久方能见效”

“光明网”微信公号1月8日消息，雾霾已然成为人们时下最关心的话题。1月6日20时，环保部部长陈吉宁在专门召开的新闻发布会上表示，“大气十条”实施4年来，大气治理的方向是对的，措施是管用的，但必须正视的问题是，“冬季空气污染改善的幅度非常小甚至没有什么改善”；还说，作为环保部长，看到雾霾天，也感到内疚和自责。

无独有偶，1月7日北京市代市长蔡奇在政府、企业、媒体、市民多方代表参与的“治霾座谈会”上，针对有网友在网络上吐槽治霾效果，也表示“完全理解，感同身受”，还称“对持续雾霾对市民生活带来的不便，深感不安”。

“自责”“不安”，在面向公众的公共信息发布场合，这些词从环保部部长、北京代市长口中说出，别具意味。它也引发了巨大的舆情反响：寄附在“自责”“不安”上的意绪与治霾决心之间的传导关系，也是公众解读的焦点。

当下雾霾确实是个能击中社会痛点的严重问题。对公众而言，治霾不看广告看疗效，无论“铁腕治污”祭出了多少治理举措，人们在评估环境治理成效时，都无法回避以能触碰的空气质量好坏为度量衡，毕竟那也是最现实的“治霾效果呈现图”。很多人吐槽冬日里频袭的雾霾时也会担心，自身痛切感受无法形成“自上而下”的痛感传递，变为决策者、治理者加强环保层面善治的动力。

而两位身在高位的官员的说法，也能抚平很多人的焦虑：从其表态中不难看出，他们对民众遭受的霾祸之痛，有着挺清晰的体认——之前陈吉宁部长“夜探”北京重污染应急，还有蔡奇市长透露的到北京工作后“每天早上起来第一件事就是看天气，看空气质量指数”，都说明他们对雾霾问题的上心。而坦承冬季空气污染改善幅度非常小乃至没改善，也是对问题的直面。

对民意诉求的正视、对既有问题的直面，终会合成解决难题的决心。雾霾问题是个棘手难题，但再棘手也得解决，而且难题破解还得摁下“快进键”。虽然从客观规律上看，治霾难一蹴而就，可就紧迫性而言，治霾还必须得“只争朝夕”，抓住那些核心症结对症施治。

而这次二人的表态，确实也抓住了不少“牛鼻子”，展现了“分秒必争”的攻坚势头。比如针对“高污染、高能耗产业大量聚集和燃煤、燃油集中排放”成京津冀及周边区域大气污染的直接原因，陈吉宁表示京津冀将建禁烧散煤区；针对许多大中城市机动车污染物已成细颗粒物的首要来源，他提出严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车；针对此前舆论场提到的部分地方预警预案“任性”的问题，他也讲到环保部正在评估“2+18”(即北京、天津、河北及周边省份的18个城市)城市的重污染应急预案。而蔡奇披露的不少治理措施，如推进农村煤改清洁能源、供暖锅炉改造、重型柴油车管控等，也切中要害。

有些问题的被提出，也让社会层面的雾霾应对更具指向性：如就冬天空气污染难以改善的问题，环保部正在加班加点地研究，而社会也该思考，如何在常规性治理加码的情况下，针对冬季雾霾多发的情形拿出“特效”治理方案。

得看到，我国新环保法确立了总量控制、许可证等制度；新大气污染防治法明确了大气质量管理考核等办法，还确立了治污目标责任书的约束和治理不力约谈制；而中央环保督察则升级了环境监管模式，区域联防联控、多污染物协同治理等机制亦初步成型。在这样的背景下，我国空气污染治理确实有不小成效。

但冬季雾霾来势凶猛的景象就在那，容不得回避，也无法拿治霾的“阶段性”“周期性”去淡化问题：重霾围困之下，民众的肺部很难接受雾霾的“历久方能见效”。这也要求治霾不光勾画多少年后的图景，也要急民众眼下的呼吸之急，在解其眼前之急上多下功夫，并通过发布会、座谈会这类形式，用开放式治霾纾解民众的焦虑。

治霾的落脚点，是要提升民众的“环境治理获得感”。而反省与直面，则是提升治霾强度与韧度的动力引擎。事实上，在问题被正视时，它离被解决也就近了一大步。

（原题为《为雾霾天“自责”：问题再难且直面 | 光明网评论员》）