英外交大臣访美见国会高官：英美将很快展开新贸易协议谈判

英国外交大臣鲍里斯与美国众议院议长保罗·瑞恩。

“很明显，即将上台的特朗普政府有着一份非常令人兴奋的改革日程，”正在美国访问的英国外交大臣鲍里斯•约翰逊（Boris Johnson）1月9日在华盛顿对媒体表示，“但未来唯一不会改变的就是英美之间亲近的伙伴关系。”

据英国天空新闻网（Sky News）1月10日的报道，约翰逊是在华盛顿会见了美国众议院议长保罗·瑞恩（Paul Ryan）之后说出上述言论的。当日，他还会见了包括美国参议院外交事务委员会主席寇尔克（Bob Corker）以及参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）等多位共和党高官。

此前，约翰逊还在纽约会见了特朗普团队的主要成员。他在9日接受媒体采访时宣称，“英国是美国未来进行贸易协议谈判的第一批考虑国家。”

“当前，英国国内在脱欧问题上的争端仍然很多。英国顽固的坚持想在经济上享受共同市场待遇的同时，在政治和社会管理方面又摆脱欧盟人员自由流动的政策，尽量少承担相应责任。而欧盟方面强硬的态度使得双方目前处于一个尴尬的相扯状态。” 上海欧洲学会学术研究部主任、上海外国语大学欧盟研究中心副研究员忻华对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“在此背景下，英国官员赴美无疑是希望了解美国在这个问题上的看法，另一方面借助美国以及英美之间的跨大西洋伙伴关系来向欧盟施压。”

英美将探讨自由贸易协议

此前，美国总统奥巴马曾经于去年四月份指出，如果英国脱欧，美国将把与英国签订自由贸易协定的安排放在“队伍末尾”考虑。而根据政治新闻网Politico2016年12月30日报道，已有多位特朗普团队成员表示，一旦特朗普正式上台之后，将很快开始考虑与英国建立一个强大的双边经贸关系。

根据民调公司Gowling WLG最新一份调查显示，有超过80%的美国企业认为美国应该尽快与英国签订一个双边的自由贸易协定。同时，该调查还显示一旦未来美欧之间的跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）搁浅，将为英美两国之间的双边自由贸易谈判创造机会。

“目前，欧洲美国都有很多专家预测特朗普上台之后，TTIP将遭遇搁浅的命运。而这对英美之间的贸易协议确实有一定促进作用。”忻华指出，“TTIP重要分歧在于欧盟坚持非常高标准劳工、环保，社会福利等等要求，美国则更强调市场开放与自由。相对而言英国在这些问题上更加宽松。”

不过，两国未来想在短时间内取得成果的可能性并不大。从美国方面来看，近25年来鲜有短期就能完成双边自由贸易谈判的案例存在，而即便是仅花费13个月谈判的美韩自由贸易区，美国国会之后也花费了四年之间最终通过。

脱欧谈判左右未来英美关系

在Gowling WLG的民调中，有接近40%的美国公司表示如果未来英国脱欧谈判之后退出了统一市场的话，将考虑将现在位于英国的业务转移到欧洲大陆。

“英国按计划将于今年三月开启里斯本50条脱欧谈判进程，而在这一谈判完全结束之前，仍然作为欧盟成员国的英国，本身并没有进行自由贸易谈判的权利。”忻华分析认为，“两国最早开贸易启谈判也得等待两年的脱欧谈判完成之后。且英美未来在政府采购市场开放度、贸易争端解决机制以及管制标准等问题上仍将面临分歧。”

而就在英国首相特蕾莎•梅（Theresa May）8日接受天空新闻网新年专访时便暗示自己有可能会为了争取政府对移民和边境问题的控制权而放弃留在欧盟统一市场之内。她同时还强调了未来英美之间的“特殊关系”。

忻华分析指出，“特朗普一直支持和同情脱欧，而他本人对欧盟一体化的前景不看好。美国方面是乐于看到英国坚持现在不接受欧盟人员自由流动的标准的。但如此一来，英欧关系将无法复制挪威和瑞士的模式，而出现一种新的较为简单且层次较低的自由贸易区形式。”