山西知识产权事业发展滞后，省政协委员建议制定知识产权战略

1月15日，山西省政协十一届五次会议进入第三天。在当天下午举行的第二次全体会议中，山西省政协委员、民盟山西省委秘书长徐佩雄围绕知识产权战略作大会发言。

徐佩雄指出，目前山西知识产权事业发展相对滞后，创造能力不足，创新能力呈现低迷的状态。

以2015年为例，全省专利申请量在中部六省排名垫底，不及倒数第二的江西省的一半，发明申请量不及安徽省的十分之一；全省1000多家民营科技企业2015年共申请专利448件，76.5%的民营科技企业2015年无申请专利数据；PCT国际专利申请不足30件，约占全国的千分之一。

徐佩雄表示，在专利数量偏少的情况下，山西还存在知识产权保护不力、重大科技成果供给不足以及对知识产权工作重要性认识不够的问题。

比如机构设置，山西省知识产权局实际上只是山西省科技厅的一个内设处室，人员少，经费不足，协调全省知识产权事务的能力有限。全省各地市虽然都设有知识产权局（办），但机构更小、管理能力更弱，专利、商标、版权分属不同的部门管理。全省尚无综合性的知识产权管理及服务机构。

针对上述问题，山西省委省政府已有所行动。2016年8月，该省出台《关于新形势下推进知识产权强省建设的实施意见》，明确提出要深化知识产权综合管理改革，研究完善知识产权管理体制，鼓励有条件的市和县开展知识产权综合管理改革试点工作。

徐佩雄认为，山西要实现转型发展，应以创新驱动为导向，制定山西省知识产权战略和山西省知识产权建设规划，着力加强知识产权运用和保护，全面提升知识产权综合管理及服务能力。

此外，要加强知识产权保护中心建设，完善协同保护机制，加大对侵权行为的查处打击力度。学习借鉴深圳经验，探索建立涵盖工商行政管理、质量技术监督、商标、专利、版权、物价、食品药品等监管部门职责范围的“市场监督管理局”，理顺市场监管体制，高效有力地保护知识产权。

对于知识产权的转化应用，徐佩雄建议以政府资金为引导，争取国家财政扶持，广泛吸引社会资本参与，设立山西省知识产权运营基金，建设知识产权运营服务平台。同时，制定知识产权密集型产业名录，培育发展知识产权密集型企业，支持知识产权密集型企业产品推广。