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安倍访亚太四国大谈南海问题,中国外交部:心态极不健康

澎湃新闻记者 樊诗芸
2017-01-16 22:21
来源:澎湃新闻
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在南海局势趋稳的当下,日本却总是试图搅动出一些波澜。

据共同社报道,日本首相安倍晋三16日在越南举行的记者会表示,与菲律宾、印度尼西亚、澳大利亚和越南都就所谓“航行自由”与“法治”的重要性达成了一致。

当天,安倍抵达此次亚太四国行的最后一站——越南。据越通社报道,应越南政府总理阮春福邀请,日本首相安倍晋三率团于1月16日至17日对越南进行正式访问。12日起,安倍展开对上述四国为期6天的访问。

尽管日本并非南海当事国,但在访越首日,安倍却大谈南海问题。事实上,安倍在访问菲律宾、澳大利亚和印尼,所到之处都主动提到南海问题。

“正如大家看到的,在中国和有关东盟国家的共同努力下,南海局势正趋稳向好,已经重回谈判协商解决的正轨。而日方领导人仍在不遗余力、处心积虑地挑拨离间,渲染所谓地区紧张,日方这种做法居心叵测,心态极不健康。”中国外交部发言人1月16日在评论安倍在亚太四国的举动时说。

上海社会科学院国际问题研究所助理研究员束必铨对澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出,“自去年所谓‘南海仲裁案’后,特别是杜特尔特上台后,中菲关系改善后,越南也在南海问题上出现转向,南海争端出现缓和,这显然不符合日本的需求。日本希望支持越南通过南海问题向中国争取更多权益,让南海问题保持一定热度,以此介入南海问题。”

向越南提供6艘新造巡逻船

此次访问是安倍第二次访越,也是安倍2017年新年首访亚太四国的最后一站。此前,安倍也曾在2012年,将越南作为再次当选首相一职后出访的首个国家。本月12日,安倍对菲律宾、澳大利亚、印尼、越南四国开启为期6天的访问。其中,菲律宾是今年东盟轮值主席国,越南是亚太经合组织(APEC)会议的主办国。

《海峡时报》报道,安倍此行将与越南总理阮春福和越南国家主席陈大光会面。根据新华网此前的报道,安倍16日当天会与刚刚结束访华行程的越共总书记阮富仲举行会谈。

美联社称,安倍希望通过此行加强在地区安全和贸易上的参与,以此牵制中国。

南海问题也成为日越两国元首的会谈议题。《日本时报》发表评论称,尽管日本并非南海问题的申索国,但日本对中国在该地区军事力量的崛起表示担忧。

据日本共同社报道,日越双方在16日的联合记者会上在提及南海问题时表示,日越首脑一致认为相关国家进行对话并和平解决问题很重要。

越通社表示,在南海问题上,日方强调,有关各方需确保南海航行与飞越安全自由,反对单方面改变南海现状的行为等。

安倍还在联合记者会上表示,为了推进两国在南海海洋安全保障领域的合作,将向越南提供6艘新造巡逻船。

“日本希望支持越南通过南海问题向中国争取更多权益,让南海问题保持一定热度,以此介入南海问题。”束必铨表示,“但越南可能会在中日之间玩平衡术。”

此前,阮富仲在中国访问时,中越双方曾发表联合公报表示“中越同意管控南海分歧”,并将积极研究和商谈共同开发的问题。双方将管控好海上分歧,不采取使局势复杂化、争议扩大化的行动,维护南海和平稳定。

日本政府一直试图在南海问题上与东盟国家加强合作。就在访越前夕,安倍15日在与印度尼西亚总统佐科·维多多会谈时,也提到双方海上安全合作,其中包括印尼海军在纳土纳群岛周边海域巡逻活动的合作。

2000年后,日本海保厅曾向印度、斯里兰卡、缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、菲律宾、文莱、印尼派遣过巡逻舰和巡逻机,并与菲律宾沿岸警备队在马尼拉湾、与越南海上警察在岘港实施过对抗海贼的合作训练。

日本法政大学教授赵宏伟指出,安倍此次访问菲律宾、越南两国,“是想力争在今年的东盟峰会和APEC会议上保住南海话题,以牵制中国”。

据日本新闻网此前报道,日本政府还计划在2017年,向越南和菲律宾大使馆各增派1名武官,实施2名武官制。有分析人士称,日本政府此举是为了加强南海地区的中国军事情报搜集,强化与这两个国家在南海地区的军事合作。

越南仍对TPP乐观

越通社表示,安倍此次访越体现了日本对日越战略伙伴关系的重视,也是越南一向将日本视为重要长期伙伴的进一步肯定。双方将继续加强两国互信并推动经贸投资、官方开发援助、农业、教育培训、应对气候变化、劳动、防务等领域的合作关系进一步发展。

安倍16日表示,将向越南提供1200亿日元(约合人民币72亿元)的日元贷款。当前,越南是日本的最大受援国,占日本对外援助总额的30%。自1992至2015财年(2016年3月31日),日本承诺向越提供约295亿美元(约合人民币2035亿元)ODA援款。在2015财年,日本承诺向越南提供3100.8亿日元(约合人民币172亿)ODA援款,创有史以来新高。

《日本时报》援引日本高级政府官员的讲话表示,日本还将帮助越南进行基础设施建设,包括建设一个污水处理系统,在河内郊区建设一个高科技园区。

日本《经济新闻亚洲评论》报道,日本还将帮助越南改善交通拥堵状况。

“一方面由于越南的生产成本较低,大量日企从中国撤出转移到越南后,经济合作可以为日本带来经济效益,”束必铨指出,“另一方面,由于中越历史上发生过战争,日本希望拉拢越南牵制中国。”

“越南还是今年亚太经合组织(APEC)的主办国,大量援助可以拉拢越南在一些日本关注的议题上发挥更大作用。”束必铨表示。

此外,安倍政府还将与越南政府就美国候任总统特朗普任职后,地区不稳定性增加的相关内容进行沟通。双方还可能讨论《全称跨太平洋战略经济伙伴关系协议》(TPP)和《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)。

特朗普曾表示将在上任后废除TPP。

但《日本时报》援引阮春福的评论表示,越南仍对TPP持有乐观态度,“许多特朗普的新任内阁都是TPP的支持者,华盛顿可能会重新考虑通过TPP。”

此外,越南政府曾在2016年以费用过高为由,撤消了一项建设日本核电站的计划,这一事项也可能被列入安倍的访问议程。

日本天皇将首次访越

日越近来高层互访频繁。

2016年访问日本的越南代表团共20余个,访越的日本代表团共10个。目前,日本和越南两国政府还联合成立了众多双边磋商对话机制,其中包括由两国外交部长共同担任主席的越日合作委员会、越日外交部副部长级外交及安全国防战略对话、越日国防部副部长级防务政策对话及国防部部长级安全对话。

越南通讯社称,双方始终在联合国、东盟(ASEAN)、亚太经合组织(APEC)、欧亚合作论坛(ASEM)等多边论坛“互相帮助”。

越南驻日大使阮国强在接受越通社采访时指出,安倍访越期间,日本企业代表将出席越日企业对接会并会见越南各省市领导。

阮国强表示,日本企业对越南政府建立廉政型政府、创新型政府和行动型政府的决心给予高度评价,并表示,这也是日本企业对日益便利的越南营商环境的期待。

预计,日本天皇及皇后将在2017年春天首次对越南进行国事访问。

“天皇出访在某种程度上反映出日越两国政治关系发展到一定高度,对两国关系具有锦上添花的作用,作为日本和平形象的代表,天皇访问还可以向越南以及东盟国家传递日本爱好和平的形象,对安倍外交起到补充作用。”束必铨指出,“但日越两国的意识形态不同,日本一直希望拉拢有共同价值观的国家,从这点来说,日越之间完全靠利益纽带维系。”

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