北京四中院两年受理“民告官”4290件，被告方百分百出庭

记者1月16日从北京市第四中级人民法院了解到，该院成立两年来，共受理以北京市各区政府为被告的行政案件4290件，其中行政机关工作人员出庭率达100%，实现16个区政府负责人出庭应诉全覆盖。新行政诉讼法实施一年来，行政机关实体败诉率超过30%。

据了解，作为中央确定的整建制综合改革试点法院，北京四中院2014年12月30日正式挂牌履职。两年来，共受理各类案件5686件，其中状告北京市各区政府的行政案件占75.4%，其次为以重大金融保险纠纷、涉外涉港澳台商事纠纷、环境资源、食品药品等公益诉讼为主体的特殊重大民商事案件，总数量为873件，占比15.4%。此外，受案中还有以特殊重大主体职务犯罪案件、重大走私类案件为主体的刑事案件，大标的执行案件等。结案共计5380件，法定审限内结案率99.6%。

北京四中院院长吴在存说，在所占比例最大的行政案件中，2015年收案量为2014年全市同类案件的7倍，2016年收案量又为2015年的两倍多，行政案件立案率大幅度上升。北京四中院始终立足实质性化解行政争议，依法纠正违法行政行为，新行政诉讼法实施一年来行政机关实体败诉率达32%。同时加大行政机关负责人出庭应诉工作力度，行政诉讼“告官不见官”情形在北京四中院成为历史。

据介绍，北京四中院采取巡回走访座谈方式，遍访了北京16个区政府法制部门，收集6大类200余个问题，对症下药帮助解决各区政府在推进依法行政工作中的疑难问题，首次分别向市、区政府发送推进法治政府建设的建议书及各区政府行政案件司法审查分报告。通过为各区提供依法行政个性化的“体检报告”，助力法治政府建设。

记者了解到，北京四中院作为整建制综合改革试点法院，两年来，在深化推进审判权力运行机制改革方面，制定出台20余个审判权力运行机制改革规范性文件，进一步完善院庭长权力清单和负面清单，加大院庭长办案工作力度，科学配置审判团队，合理进行三类人员分层分级管理。在推进执行工作体制改革方面，实质化推动审执分立和裁执分离，实现执行裁判权、实施权、监督权“三权分离”，创设“立保同步、保调对接”，在执行程序中引入“第三方参与”等全新工作机制，收到良好的社会效果。

（原标题为《北京四中院“告官不见官”成历史》）