治安管理处罚法启动修订:强买强卖商品处罚额由两百升至三千

澎湃新闻记者 邢丙银

2017-01-18 12:08 来源:澎湃新闻

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再违反治安管理,你或将面临较高的处罚数额了。2017年1月16日,公安部官网发布《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》,相比现行规定,修订意见稿普遍提高了处罚的数额,如原来处两百元以下罚款提高到处五百元以下罚款,原处五百元以下罚款的提高到一千元,而强买强卖商品,将不再是二百元以上五百元以下罚款,而是三千元以上五千元以下罚款。
针对扰乱公共场所秩序的;扰乱公共交通工具上的秩序的;破坏依法进行的选举秩序的以及非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶的行为,现行治安管理处罚法规定,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
不过修订意见稿提高了处罚的数额,将两百元改为五百元,将五百元提升到一千元。
在妨害公共安全方面,针对未经批准,安装、使用电网的,或者安装、使用电网不符合安全规定的,根据现行治安管理处罚法规定,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
而修订意见稿规定,处五日以下拘留或者一千元以下罚款;情节较重的,除规定拘留日期的上限各提高五日外,还规定可以并处三千元以下罚款,这一数额相比现行规定提高了六倍。
再比如,在侵犯人身权利、财产权利方面,公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的,现行治安管理处罚法规定处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
而在修订意见稿中,这一行为处五日以上十日以下拘留;情节较轻的,处五日以下拘留或者一千元以下罚款。
针对强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的,现行治安管理处罚法规定,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
而修订意见稿规定,处五日以上十日以下拘留,并处三千元以上五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者一千元以下罚款。
提高违反治安管理行为的处罚数额是否合理?清华大学法学院教授余凌云说,行政处罚法中有个规定,叫“过罚相当”原则,即违法行为和处罚力度是可比例的,处罚力度有多高关系着罚款额度有多高。“照理讲,这个数额定多少比较合适,应该根据人均收入、经济发展水平和长期执法的经验来确定。考虑到治安管理处罚法已经实施十多年,随着经济发展,人均收入的不断提高,处罚数额一直保持不变也是不合理的。”
余凌云还表示,看待处罚数额还要明确一个问题,处罚不是目的,不是为了处罚而处罚,而是为了让公众以后不再触犯此类行为。此外,考虑到执法力量有限,提高处罚数额就提高了违法成本,可以让公众减少侥幸心理,依法履行社会责任。
据公安部网站介绍,公开征求意见的时限为一个月。根据相关立法程序,治安管理处罚法修订意见稿进一步修改后,将提交国务院审议,再由国务院提请全国人大常委会审议。
责任编辑:宋蒋萱澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 治安管理处罚 强买强卖 罚款

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