治安管理处罚法拟约束“无人机黑飞”：违规低空飞可拘15日

近日，“无人机黑飞”、“影响航空安全”等问题引起热议。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，2017年1月15日，一则视频在网络上流传，显示有人在杭州萧山国际机场附近升空无人机近距离拍摄待降民航客机，当地警方16日证实该拍摄行为属实，其行为影响了飞行安全。

上述行为或将由《治安管理处罚法》予以规制。

2017年1月16日，公安部官网发布《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》向社会公开征求意见，为期一个月。

澎湃新闻注意到，现行《治安管理处罚法》并未对无人机等航空器材作出规定，而此次征求意见稿则在第四十六条特别增加规定称，违反国家规定，在低空飞行无人机、动力伞、三角翼等通用航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体的，处五日以上十日以下拘留；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留。

除了无人机等航空器材外，孔明灯也将不能再随意升放。

征求意见稿第四十二条在原有内容的基础上增加一款规定称，违反国家规定，升放携带明火的孔明灯的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。单位实施前款第一项行为的，处一万元以上三万元以下罚款；情节较重的，处三万元以上五万元以下罚款。

现行的《治安管理处罚法》于2005年8月通过，2006年3月1日起施行，1986年9月5日公布、1994年5月12日修订公布的《治安管理处罚条例》同时废止。2012年10月，《治安管理处罚法》修改了一项规定，于2013年1月1日起施行。

根据相关立法程序，治安管理处罚法修订意见稿进一步修改后，将提交国务院审议，再由国务院提请全国人大常委会审议。