中央统战部部长孙春兰三问“脱贫攻坚民主监督再深化”

统战工作的紧张节奏根本停不下来！

昨天（1月17日），在全国统战部长会议闭幕之际，同言君“爆料”了2017年的工作重点任务，其中提到“要推进民主监督工作，认真总结各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督的经验”。今日，中央统战部就立即召开了脱贫攻坚民主监督工作座谈会，进行经验交流和工作部署。

关于脱贫攻坚民主监督工作，同言君已经介绍过几次。特别是去年底在中共中央召开的党外人士座谈会上，习近平总书记指出，各民主党派对应8个省区就脱贫攻坚开展专项民主监督工作，取得了阶段性成果。脱贫攻坚时间紧、任务重，希望各民主党派中央继续对各项精准扶贫、精准脱贫政策落实情况进行监督，及时提出意见和建议。

自去年6月21日启动脱贫攻坚民主监督工作以来，这半年，同言君的一个总体感受就是合力共进，对各民主党派中央来说，是“求真务实、敢于监督”；对各对口省区党委政府来说，是“强化责任意识，大力支持配合”；对国务院扶贫办来说，是“及时介绍情况、积极联系协调”。大家心往一块儿想，劲往一块儿使，共同破解脱贫攻坚难题。

形势逼人，时不我待。如何深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，确保脱贫攻坚民主监督这项新任务深入推进、取得实效，中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在今天的座谈会上提出了三个问题！

一问

如何深化认识、提高政治站位？

认识的高度往往决定工作的力度。开展脱贫攻坚民主监督工作，是民主党派作为参政党参与国家政治生活的一种新形式，政治站位要高。对此，孙春兰提出了“三新”：

※脱贫攻坚民主监督是彰显我国多党合作制度优势的新实践

中央提出开展脱贫攻坚民主监督，一个重要着眼点，就是进一步坚持和完善我国多党合作制度，团结各民主党派共同打赢脱贫攻坚战。开展脱贫攻坚民主监督，

充分体现了参政党与执政党同心同德的亲密友党关系；

充分体现了民主监督这一中国特色监督形式的科学性和有效性；

充分体现了民主协商、商量办事的优越性。

※脱贫攻坚民主监督是对民主监督的新探索

脱贫攻坚民主监督是在10种民主监督形式基础上的新发展。

上下联动的民主监督。民主党派中央和党派地方组织之间的沟通互动，有利于充分发挥各民主党派组织的整体优势。

合力攻坚的专项监督。集中八个民主党派的力量，对党和国家重大专项工作共同开展监督，有利于党派之间相互交流借鉴、取长补短，形成合力，提高民主监督的质量和效果。

贯穿始终的全程监督。从脱贫攻坚重大决策部署的研究出台，到2020年打赢脱贫攻坚战，民主党派都要参与其中，这对民主党派总结民主监督规律大有裨益。

※脱贫攻坚民主监督是展示和提高民主党派参政议政能力的新平台

民主党派深入了解国情的重要机会。能够更加全面地把握国家重大政策决策的制定、推进、落实情况，了解政策落实过程中可能遇到的各种困难和问题。

民主党派培养人才的难得机会。脱贫攻坚民主监督是迄今为止民主党派规模最大、时间跨度最长的监督活动，也是强化民主党派成员实践锻炼的一种重要形式。各民主党派也可以通过这项工作，来识别人才、发现人才、使用人才。

二问

如何把握特点精准发力？

开展脱贫攻坚民主监督是为了协助地方党委政府打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会这一共同目标凝聚共识、汇聚力量。孙春兰特别强调，要在这个大方向上形成共识。

※脱贫攻坚民主监督的性质是政治监督

民主党派民主监督是民主党派通过提出意见、批评和建议等方式，对中国共产党实行的一种政治监督，本质上也是一种合作。

把握好方向，使民主监督的过程成为坚持党的领导的过程。民主党派的监督是以维护中国共产党的领导地位为前提的。在脱贫攻坚民主监督中，要增强“四个自信”，更加自觉地接受中国共产党的政治主张、决策部署，更加坚定地在中国共产党的领导下走中国特色社会主义政治发展道路。

把握好定位，使民主监督的过程成为推动贯彻落实的过程。民主监督虽然不能说了就得办，但这种批评是非常有益的，要着眼于推动中共中央决策部署，多提建设性的批评意见，推动脱贫攻坚深入发展。

※脱贫攻坚民主监督的主要内容是党和政府重大决策部署的落实情况

脱贫攻坚民主监督要始终聚焦地方党委政府落实中央决策部署的实际成效。深入了解省级党委和政府扶贫开发工作精准度、群众满意度，发现脱贫攻坚中遇到的新情况新问题，研究在哪些方面任务协调还不够、政策衔接还不畅、配套保障还不足，分析深层次原因，提出针对性解决办法，推动地方党委政府采取更有力、更有效的举措，更好地完成扶贫任务。

※脱贫攻坚民主监督的主要方式是调查研究

开展脱贫攻坚民主监督是贴近民生、贴近基层、贴近群众的工作，因此最基本、最主要的方式是深入基层调查研究。

注重问题导向。明确“什么地方必去”“什么会必开”“什么部门必联系”“什么人必谈”“什么项目必查”，带着问题调研，把真实情况了解清楚。

注重点面结合。既要了解对口省区的整体情况，也要选准典型地区、典型困难群体，真正研究透，以点带面、点面结合。

注重整合力量。在以民主党派中央力量为主的基础上，在人员配置、资源整合方面，有序、有度调配各省级组织参与其中，确保有效优势资源发挥最大效用。

三问

如何切实提高工作实效？

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是顺利完成脱贫攻坚任务的关键一年。孙春兰强调，要做好全年工作的整体规划，继续针对重点问题深入调研，提出意见建议，推动监督工作取得实效。

※进一步突出工作重点

做好共性问题的研究。比如，因病返贫问题、易地扶贫搬迁中的问题等。

立足党派特点开展工作。立足党派的专业优势、人才特点、资源条件，结合长期研究和关注的领域，选取监督的重点内容，力求提出特色鲜明、针对性强的意见建议。

善于以小见大、举一反三。把中央最关注和地方最迫切需要解决的问题结合起来，善于解剖麻雀，精准监督脱贫环节中的重点部位和难点关卡。

※进一步完善工作机制

加强政策培训。国家有关部门及地方党委政府在制定脱贫攻坚落实举措时，可以征求民主党派专家的意见建议，举办的各类政策培训、报告讲座也可以邀请民主党派专家学者或有关工作人员参加，便于掌握政策、了解问题。

加强沟通会商。各地党委政府要在脱贫攻坚信息提供、政策解答、调研考察等方面给予支持。各民主党派中央要就协调力量参与、工作节点安排等情况，与对口省区充分沟通，与国务院扶贫办积极会商，推动工作高质量高水平开展。

※进一步改进工作作风

民主党派中央要有勇于监督的自觉。大胆工作，敢讲真话，善于发现各地在落实党和国家战略决策中的不足和问题，及时向对口省区党委政府反馈情况，帮助找准深层次原因，一起想办法解决。

地方党委政府要有接受监督的自觉。虚心听取民主党派提出的意见、批评、建议，认真研究工作中存在问题的症结所在，将民主监督的过程变成推动政策落实的过程。

统战部门要主动做好协调服务工作。帮助民主党派中央加强同有关方面的沟通协调，帮助解决工作中遇到的困难和问题，确保脱贫攻坚民主监督工作顺利开展。

根据会议精神，同言君还要再爆一个料——经与各民主党派中央、国务院扶贫办沟通，今年计划将脱贫攻坚民主监督工作在有脱贫攻坚任务的22省区开展。

这也就意味着，各民主党派相关省级组织也要动起来，对各自省区的脱贫攻坚工作开展民主监督了！

动起来吧！干出多党合作的精彩！

（原题为《【重磅】孙春兰三问“脱贫攻坚民主监督再深化”！》）