特朗普抛出北约过时论，美防长安抚盟友：会履行对北约承诺

在美国总统特朗普不久前刚刚发出“北约过时论”后，美国新任国防部长则在上任第一天对“小伙伴们”进行了安抚。

据美国有线电视新闻网（CNN）1月24日报道，刚刚走马上任的美国国防部长马蒂斯(James Mattis ) 在正式办公第一天，就同北约秘书长斯托尔滕贝格、英国国防大臣迈克尔·法伦(Michael Fallon)、加拿大国防部长哈吉特·萨吉安（Harjit Sajjan）等人进行了话会谈，并发出明确信号：美国将“坚定不移地履行对北约的承诺”。

美国方面在随后发布的官方声明中也指出，马蒂斯与北约方面通话的象征意义——“强化这个联盟的重要性。”

而在竞选期间，美国总统特朗普曾指出北约成员国没有全部履行该组织的一项义务——军费支出达到国民生产总值的2%，并称美国将削弱在北约的存在。就在就职典礼之前几天，在接受英国媒体采访时，特朗普还曾表示北约的概念已经“过时”，称这不过是一个“许多许多年前”建立的组织。

特朗普虽不满，北约仍有实际意义

白宫新闻发言人斯派塞1月24日在回应马蒂斯的态度时称，特朗普总统对北约的态度是明确的，他不认为北约建立的初衷在当下也能得到体现，但北约也是有实际意义的。“而对于马蒂斯部长等人而言，他们想做的事情是改革北约，并使得这些机构的运作效率与美国的付出相匹配，运作实效这方面正是特朗普感到不满意的。”

斯托尔滕贝格24日称，马蒂斯是北约的老朋友，也是北约的坚定支持者，在之前就因“知悉北约的价值”，与北约有过合作与交流。

CNN指出，这位新防长在北约问题上的态度与美国总统特朗普显得不同。马蒂斯的电话显然是在减轻北约成员国的顾虑。

北约方面在电话会谈后也发布声明称，马蒂斯和斯托尔滕贝格在通话中谈及“强化北约同盟，包括增加防卫预算以及加强反恐合作”。

南京国际关系学院外军研究中心副主任方晓志就此对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，在特朗普看来，目前需要考虑的其中一点包括改善同俄罗斯的关系；而马蒂斯是个现实主义者，他仍将俄罗斯视作最大的战略、军事威胁。因此，在马蒂斯看来，维护同北约的关系，是十分必要的。

方晓志分析称，欧盟素来被认为是“经济巨人、政治矮子、军事侏儒”，欧盟想要发展自身的防务力量，推行所谓的“欧盟防务一体化”计划，其本身还有着许多制约因素，就其内部而言就困难重重——欧盟成员国对外部威胁的看法不一。以英国为例，它与德国和法国就欧盟一体化进程的看法就不一样，英国在欧盟之外还与美国有着独立的“英美同盟”关系，法德则在主导欧盟一体化的进程。针对英国即将脱离欧盟的现状，美国也在抓住这个机会为自己减负，但同时又存在担心欧盟一体化进程过快这样的矛盾心态。

北约仍然会是重要的军事存在

数日前，德国总理默克尔曾公开表示，鉴于特朗普在北约问题上的一系列言论，欧盟国家需要加强安全与防务合作，欧盟与美国的关系没有“永远的保障”。

在欧盟框架下，“欧盟防务一体化”也数次被提上正式议事日程，欧盟国家希望借此脱离对美国的依赖。

方晓志认为，在冷战时期，美国与北约的防务合作在应对苏联方面发挥过重要作用，苏联解体后，“北约会不会解散”的话题曾数次被抛出。不过从目前情况看，美国同欧洲国家共同应对俄罗斯的这一防务现实基础并没有发生动摇，北约仍然是重要的军事存在，因此，未来针对北约的话题更多将是围绕“加强或是削弱”其力量，但大的方向不会改变。

美国前欧洲和北约政策国防部长副助理詹姆斯（James Townsend）也对俄罗斯媒体称，美国在北约的政策上不会有大的转变，北约其他成员国自己也不会主动淡化北约的概念。北约成立后，在不断调适中能够应对外界安全挑战。“不管是面对欧洲南部的社会不安定因素，还是面对西亚、北非的安全威胁，以及叙利亚难民问题、反恐问题上，北约有自己的适应性。”特朗普在以后同这些盟友打交道的过程中也会认识到这一点。

“我确信美国新总统、新政府会继续对北约以及这些跨大西洋的伙伴尽到义务……欧洲方面要做的是在北约预算上投入更多，我期待与特朗普、与马蒂斯共同推进这一计划落实。” 斯托尔滕贝格表示，在下个月的北约防长会议上，马蒂斯将实现就任美国防长以来的首次出访，并将就具体事宜与北约方面商榷。