美国防长上任首访选定日韩，有助于洞察特朗普中国政策端倪

据韩联社2月3日报道，走马上任仅两周的美国新任国防部长詹姆斯·马蒂斯，开始了他备受关注的首次出访。

马蒂斯与韩国国防部长韩民求3日在首尔举行会谈，就按计划于年内部署和启动“萨德”系统达成共识，并声称“萨德”反导系统是只针对朝鲜导弹威胁的防御系统。

对此，中国外交部新闻发言人陆慷在3日的记者会上表示，中方坚决反对美韩在韩国部署“萨德”反导系统，这一立场从来没有变化，也不会变化，这个立场也是非常明确的。美韩此举将损害包括中国在内地区国家的战略安全利益，将损害本地区的战略平衡。

陆慷指出，中方不相信这一举措会有助于解决半岛核问题、会有助于维护半岛和平稳定。中方敦促有关方面停止这一进程，不要在错误的道路上越走越远。

美国圣路易斯华盛顿大学教授马钊博士在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，马蒂斯此次出访东亚，最主要的目的是为下一阶段朝核政策做铺垫。

“特朗普把朝核问题与台海问题、贸易问题并列，成为美中关系主要问题的代表。特朗普对中国的政策尚未公开，这次马蒂斯的东亚之行或可以帮助进一步了解特朗普的中国政策的一些端倪。”马钊说。

对朝鲜核导问题强硬表态

在2月3日与韩国国防部长韩民求的会谈中，马蒂斯对朝鲜发出明确的警告，称无论朝鲜对美国还是美国的盟友使用核武器，都将受到“实际和压倒性的回应”。

“美国防卫盟友的承诺以及坚持延伸威慑的保证是牢不可破的：任何对美国或者我们盟友的攻击都将被击败，任何对核武器的使用都将受到有效和压倒性的回应。”马蒂斯表示。

2017年1月1日，朝鲜领导人金正恩在发表新年致辞时表示，朝鲜“洲际弹道导弹的试射准备工作进入最后阶段”。当时特朗普在推特中回应：“这不会发生！”他的这一表态，引起了外界对于特朗普政府可能会对朝鲜核武器发展“采取先发制人行动”的猜测。

据《华盛顿邮报》报道，马蒂斯前往韩国途中接受媒体采访时，就已经清楚地说明了自己此行的任务。马蒂斯表示，他将与韩日政府磋商目前促使朝鲜消减核武器和导弹项目的战略是否充分，“如果没有朝鲜的挑衅行为，我们就没必要在这里部署萨德。”

新华社资料显示，“萨德”系统是美国全球导弹防御系统的一个子系统。是一种可车载机动部署的反导系统，具备在大气层内外拦截来袭的短程、中程和远程洲际弹道导弹的独特能力。“萨德”的核心装备AN/TPY —2雷达探测距离最远可达2000公里，且分辨率非常高，可以完成探测、搜索、追踪、目标识别等多功能任务。

如果萨德被部署在韩国，将成为美国东亚反导体系的重要一环。中国外长王毅此前在接受采访时明确指出，“萨德”探测距离最远范围远远超出防御朝鲜导弹所需，不仅直接损害中国的战略安全利益，也破坏地区和全球的战略稳定。

为下一阶段朝核政策做铺垫

《华盛顿邮报》3日的报道称，韩国国防部长韩民求在当天的会面中，呼应了马蒂斯对朝鲜核武器和导弹项目的关切。他说朝鲜“公然威胁”国际社会，在朝鲜半岛制造了“严峻的安全形势”，并将马蒂斯上任后迅速访问韩国，描述为对朝鲜的警告。

韩联社的评论称，马蒂斯的发言再次表明美方决不容忍朝鲜发展核武的意志，且措辞比上月与韩民求通电话时更强硬。1月31日，韩美防长通电话时，马蒂斯表示，韩美将保持万全戒备态势，及时有效应对突发情况。

而朝鲜方面的回应也是针锋相对。朝中社2日发表社论称，驻韩美军有百害而无一利。文章说，驻韩美军持续不断的核战争挑衅活动，把朝鲜半岛和平地区变成了战争一触即发的世界热点地区。“美国从韩国撤军”是实现朝鲜民族统一、维护地区和平与安全的必不可少的条件。

马钊博士对澎湃新闻表示，国防部长出访主要是出于军事和国家安全的考量。环顾美国声称的国家安全“潜在威胁”的两个主要地区，在中东是“伊斯兰国”（IS），另一个就是朝鲜核武器问题。因此，马蒂斯出访东亚，最主要的目的是为下一阶段朝核政策做铺垫。

马钊认为，朝鲜在主观上可能希望通过拥有核武器完成武装自卫，不一定用于进攻。但是客观上，它不仅对本区域内的邻国形成严重威胁，也使得朝鲜有能力威胁美国本土，成为美国自身安全的威胁。因此，在美国国安系统中，朝鲜的危险系数大幅攀升。

《华盛顿邮报》的报道也认为，马蒂斯在韩国的表态可能预示着，由于朝鲜不断推进其核武器项目并威胁试射具备搭载核弹头的洲际导弹，美国将重新审视朝鲜问题。

马钊表示，马蒂斯出访肯定是要寻找和建立一个解决朝核问题的新路线图。如果用武力手段解决，美国有没有勇气下狠手仍存疑问。如果要通过地区协作特别是与中国的协作来化解危机，那么如何弥合目前中美在朝鲜问题立场上的根本差别，将是解决朝核问题的前提，同时也是避免地区局势动荡的根本。

上任首访重申美韩日同盟关系

在结束对韩国的访问后，2月3日，马蒂斯旋即将对日本展开访问。

《华盛顿邮报》称，马蒂斯此次访问日韩，目的之一是为了缓和亚洲盟国对特朗普外交政策方向的担忧。CNN也表示，马蒂斯此次正式访问所传递的信息是，重申美国对于同盟关系以及介入这一地区的承诺。

竞选期间特朗普曾经批评美国与韩日之间的防卫条约对美国不利，并表示如果韩国和日本不分担更多的防卫费用，不排除放弃这一防卫条约。他还表示，韩国和日本可以拥有自己的核武器，而不是依赖美国的防卫。

马钊认为，虽然特朗普竞选期间的一些言论，引起亚太盟友的不安。但是在马蒂斯出访之前，特朗普分别与日本首相安倍晋三和韩国代总统黄教安通电话，表示要继续维护和加强已存在的“铁一般的”的同盟关系，要给予韩国百分之百的安全保障，所以同盟关系本身不会出现动荡。但是在朝鲜问题上，特朗普新政府肯定会和前任总统有不同之处，这可能会引发一些动荡。

CNN在2月2日的评论中认为，马蒂斯首次正式访问前往韩国和日本，既加强了美国重视亚太地区的概念，也加强了美国与韩日保持同盟关系很重要的概念。同时，重申强大同盟关系也是表明，无论特朗普竞选期间有怎样的言论，这些重要的同盟关系都不会偏离人们已知的关系。

CNN认为，马蒂斯还应当呼吁美日韩进一步的安全合作。CNN表示，韩国和日本今年已经采取了意义重大的步骤，最重要的是2016年韩日签署了《军事信息总体安全协议》。但是目前两国关系仍然深陷历史问题之中，因为这一地区的挑战的性质只会随着时间推移而变得更加困难，马蒂斯应该放下“两个重要盟友继续加强三边安全关系”的期望。