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静观欧洲 | 梅首相找到“铁娘子”感觉了

邱静/中国社科院世界经济与政治研究所
2017-02-05 13:21
来源:澎湃新闻
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这次在英美特殊关系上,梅首相倒是果断地播撒了春天的种子,不料又在国内遭遇倒春寒。视觉中国 资料

撰写前文《特朗普执政,英美“特殊关系”将迎来春天》时,用了“春天”一词,本意是双关,因为英国媒体此前称首相特雷莎•梅今年春天将访问美国,不料梅首相如此迫不及待,将“春天”提前至“春节”,紧赶着去美国给特朗普“拜年”,就为了“争第一”,当第一个会见特朗普总统的外国元首,凸显英美“特殊关系”。既是“拜年”,自然送上“年货”,除了送上一个苏格兰双耳小浅酒杯,最大礼包就是英国女王邀请特朗普总统年内对英国进行国事访问了。

一切似乎很完美,当特朗普与梅手牵着手,笑意盈盈时,就像里根与撒切尔夫人“昨日重现”,看来梅首相“异性相吸”的定律奏效了。然而就在梅结束访美的1月27日,特朗普签署了媒体所谓的“穆斯林禁令”,禁止伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里、也门和利比亚七国公民未来90天内入境美国,暂停原有难民接纳项目120天,无限期中止奥巴马启动的“在美重新安置叙难民计划”。当然,美国没有忘记英美特殊关系,美方表示“持英国护照的多国籍公民入境美国不受限制”。

但英国民众并不领情。有好事者早就获悉英将邀请特朗普国事访问,在英国议会网站上请愿,可以让特朗普来,但不能让他进行国事访问,因为这样会让女王陛下陷入尴尬。本来应者寥寥,也许英国人已骂“特”疲劳了。但“禁穆令”一出,火上浇油,新仇旧恨涌上心头。那些看不惯特朗普的英国各色人等,立刻行动起来,奔走相告,嚷嚷着打掉特朗普对英国的国事访问。一时声势巨大,其中不乏社会名流。上街的上街,约有1万民众1月30日晚在伦敦唐宁街游行抗议,爱丁堡、卡迪夫、曼彻斯特和伯明翰等城市也有示威活动。请愿的请愿,网上请愿签名已超过180万人。按规定,网上请愿人数超过10万,议会就必须考虑讨论请愿者的诉求。面对汹汹民意,议会已表示将在2月20日就此事进行辩论。

在“禁穆令”问题上,除了英国独立党前领导人法拉奇、荷兰自由党领导人威尔德斯等个别极右翼势力表示支持外,欧洲舆论纷纷予以谴责。德国、法国、意大利领导人明确对“禁穆令”提出批评。表面看,“禁穆令”似乎与欧洲关系不大,但在现实中将深刻影响欧洲民众的生活、工作、安全、价值观等方方面面。

一是因为欧洲自己在二战期间产生了大量难民,对过去几年间的叙利亚难民感同身受,难以接受“禁穆令”这种不符合日内瓦难民公约的做法。二是因为欧洲已是一个多元文化盛行之地,拥有数以百万计的穆斯林,很多民众都具有双重国籍,比如英国的奥运会冠军Mo Farah同时也是索马里公民,德国议员Omid Nouripour同时保留伊朗国籍。欧洲的跨国公司雇佣了不少与七国有关联的工作人员。三是因为“禁穆令”可能刺激“伊斯兰国”等恐怖组织进行报复性恐袭,相较于美国,欧洲位于恐怖主义战争前线,远比美国脆弱。四是因为“禁穆令”迎合了欧洲部分民粹势力的主张,而主张“自由、宽容、多元”的主流社会必须旗帜鲜明地予以反对。

但针对邀请特朗普对英进行国事访问一事,媒体分歧较大。“请还是不请,这是一个值得考虑的问题”。英国也有人搞了另一个网上请愿,认为应该邀请特朗普对英进行国事访问,目前约有25万人签名支持。180万对25万。但根据英国2月1日一项民调显示,支持邀请特朗普国事访问的占49%,反对的占36%。抗议事件经过几天发酵后,已有英国媒体开始“教育”吃瓜群众了,将阻挠特朗普国事访问称为“白痴一般幼稚的自残行为”。

首先,网上请愿也就是茶余饭后的谈资罢了,大家一笑而过,不必当真。2015年在英国议会有网上请愿超过46万人签名,要求在“伊斯兰国”没被彻底消灭之前,英国政府全面封锁边境,防止恐怖分子进入英国。这个请愿岂不是比特朗普的“禁穆令”更荒谬。其次,且不管特朗普“禁穆令”对错与否,他只不过表达了兑现竞选承诺的诚意而已,称得上一个说话算话的政客,难道大家都愿意政客们“说一套做一套”吗?特朗普尚且说话算话,英国已向特朗普发出国事访问的邀请,难道还要出尔反尔吗?再说了,女王见多识广,对付一个特朗普绰绰有余,而且特朗普接待梅首相时彬彬有礼,言行得体,不像有些媒体说得那么差。所以媒体要有操守,不能因为讨厌特朗普就妖魔化他嘛。

梅首相有些窝火,好不容易拉近了与特朗普的关系,在对美外交上拔得头筹,却又搞得自己在国内丢分。作为当家人,她看问题更现实,现实是丑陋的,英国对美国存在巨大的“外交逆差”,自然比从前更加需要美国。

首先,战略上,英国在二战后一直“傍美靠欧”,力求在欧洲和美国之间找平衡。如今英国已公投脱欧,即将开启与欧盟艰辛无比的谈判之路,只能将宝更多押在美国身上。在全球多边主义式微、大国博弈加剧的整体态势下,想方设法傍住美国是英国的不二选择。正如有媒体所言“不和华盛顿交好,那就等着布鲁塞尔狠狠收拾你吧。”

其次,经济上,美国是英国的最大出口国,英国离开欧盟单一市场后,迫切希望与美国建立更密切的商业关系。美国本届政府比上届表态更加积极,正在考虑英国完成脱欧程序一年内签署双边贸易协定,相关谈判争取3个月内完成。虽然两个大经济体之间的自贸谈判不可能容易,但美方表态对下阶段英欧关系谈判至关重要,所以对特朗普把英美贸易协定放在优先位置,梅首相在访美时也表达了感激和喜悦之情。

第三,安全上,北约是拉住跨大西洋关系的重要纽带,英国作为核大国,脱欧后更希望通过北约发挥桥梁作用。此前特朗普“北约过时”的言论着实让英国紧张了一把。梅首相访美时重点就北约问题与特朗普进行再确认,并在新闻发布会上强调英美“一致认同北约是集体防御堡垒”,“投入不动摇”,“百分之百支持北约”。当然,英国要加大做北约欧洲成员国工作,增加防务开支并达到国内生产总值2%的标准。

此外,感情上,在欧洲国家中特朗普显然对英国有更多好感,他受盎格鲁撒克逊文化熏陶,母亲是苏格兰人,是英国女王的“忠实粉丝”,他本人对女王也很崇敬,他对英国脱欧很支持。特朗普甫一就任,在白宫搬回了被奥巴马挪走的丘吉尔头像。对这么一个亲英的领导人,怎能拒之门外呢?

梅首相是出了名的小心谨慎。《经济学人》今年1月曾将她作为封面人物,并特地将特蕾莎•梅(Theresa May)改为特蕾莎•也许(Theresa Maybe),批评她优柔寡断,尤其在脱欧问题上不敢做政治抉择。这次在英美特殊关系上,梅首相倒是果断地播撒了春天的种子,不料又在国内遭遇倒春寒。不过,一个不敢承担风险的领导人是不能成大事的,梅首相不愿像哈姆雷特一样犹豫不决。她开始找到一些“铁娘子”的感觉,力挺特朗普对英国的国事访问,“请还是不请,这不再是个值得考虑的问题”。

面对反对党工党领袖科尔宾支持网上请愿,批评英国政府向美国“叩头”,甘当“小不列颠”等责难时,梅首相2月1日霸气地拍案而起,“他领导的只是个抗议,而我领导的是一个国家”。梅老大说了,英美“特殊关系”的春天来了。

    校对:张艳
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