检察日报评“奇葩证明”：不要等到被曝光才意识到存在问题

春节长假刚过，一份盖有湖北省鹤峰县公安局容美派出所公章的“证明”文件在网上热传。在银行要求储户到派出所开具“不是人为故意损毁人民币”证明后，这家派出所开具出带引号的“证明”，对银行不合理要求严词回复：请不要随意让储户来派出所开具“奇葩证明”（2月5日《新京报》）。

关于“奇葩证明”，在最近几年媒体的密集曝光之下，甚至引起了国务院总理李克强的关注，要求全国范围内清理不合理、不合规的“奇葩证明”，随后全国各地都出台了专门的文件规定，力求杜绝“奇葩证明”现象。在国家的三令五申之下，最近一段时间，“奇葩证明”确实大为减少，但一些部门或个别工作人员，或者是服务意识欠缺，或者是对国家的相关规定缺乏掌握和了解，仍旧要求群众出具“奇葩证明”。

就像湖北鹤峰县这家农行，其柜台工作人员要求前来兑换残缺人民币的群众到当地派出所开具“不是人为故意损毁”的证明，就够奇葩。一则，根据《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》第三条之规定，凡办理人民币存取款业务的金融机构应无偿为公众兑换残缺、污损人民币，不得拒绝兑换。而这家银行要求群众必须出具派出所证明才给予兑换，显然已经涉嫌违反了相关规定。二则，派出所作为公安部门的派出机构，既没有资格，也没有能力来证明群众手里的残损钱币是不是人为故意损坏的。换句话说，即便派出所开出了这样的证明，实际上也是一张无效证明。

而“残币证明”被公开曝光以后，也有值得欣慰的地方。一是当地派出所不但拒绝开具这样的“奇葩证明”，同时还以加了引号的“证明”，对这家银行的要求提出了质疑和批评，希望其“端正态度”，不要让老百姓多跑路、瞎跑路。相信这样的“证明”，一定能够对包括银行等机构在内的部门单位起到警醒作用。二是面对网友和公众的质疑与批评，这家银行也迅速认识到了自身的错误，除了公开向公众道歉之外，还特意派人到客户家里登门道歉。相信以后再有类似的业务，该银行不会再随意要求群众出具“奇葩证明”了。

这也侧面证明，目前大多数老百姓、政府职能部门已经具备了抵制“奇葩证明”的意识，正在逐渐形成抵制“奇葩证明”的社会风气。越是在这种时候，一些政府机关、企事业单位，更应该认真领会国家的相关规定，顾及群众的切身利益，提高自身的服务意识和水平，主动向各种“奇葩证明”说不，而不是非等到被曝光，被质疑，被批评了，才意识到自身存在的问题。

（原题为《“奇葩证明”就该处处碰钉子》）