经过两年“认真地挤压水分”，辽宁去年财政收入首现正增长

2月6日，辽宁省政府网站公开了《关于辽宁省2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》（下称《报告》），2016年全省一般公共预算收入2199.3亿元，同比增长3.4%。澎湃新闻（www.thepaper.cn）查阅发现，这是经过两年“挤水分”后，辽宁省财政收入首现正增长。

1月17日，辽宁省委副书记、省长陈求发在政府工作报告中首次对外确认，辽宁省所辖市、县，在2011年至2014年存在财政数据造假的问题，指出在2011年至2014年“官出数字、数字出官”，导致经济数据被注入水分。陈求发表示，“我们顶着面子上难看的压力，认真地挤压水分，2015年夯实了财政收据，2016年以来努力夯实其他经济数据。”

澎湃新闻（www.thepaper.cn）查阅辽宁省近十年财政数据，2014年前财政收入增幅一直为正，2014年起出现了负增长的情况，2015年更是同比下降近三成，这验证了陈求发省长所说的“顶着面子上难看的压力”，认真地挤压了两年水分。

澎湃新闻 制图

《人民日报》1月17日刊文称，辽宁省所辖市、县在2011年至2014年，累计虚增财政收入约占同期财政收入的近20%，虚增最高的年份是2014年，虚增比例高达23%。

1月20日，国家统计局、财政部先后回应辽宁省财政数据造假问题。

国家统计局局长宁吉喆在新闻发布会上表示，所反映的一些数据可能主要是财政收入的数据不实的问题，对这个问题，辽宁省委省政府很重视，国家也很重视。对于数据的问题，党中央、国务院一贯明确，要确保统计数据的真实、准确、全面、及时，这是统计工作者和政府工作者的天职。我们是这么做的，应该说全国的统计数据是真实可靠的。个别地方、个别数据存在的造假问题，只要一经发现，就会坚决制止，还因为我们有统计法、有统计法的实施条例，要根据法律法规加以处理，毫不手软。

财政部网站发布《财政部有关负责人就辽宁省财政数据造假问题答记者问》，其中提到，辽宁省此前搞假数字、带水分的财政收入，严重违反了党中央、国务院的要求以及预算法的规定，影响了中央对辽宁省经济形势的判断，误导了中央决策，损害了党和政府的形象和威信；同时也影响到中央对辽宁省的转移支付规模，降低了市县政府可用财力和民生保障能力。

《报告》还提及，2016年辽宁全面推开“营改增”试点、落实各项结构性减税和普遍性降费政策，全年累计减免税费851.7亿元。争取中央财政补助2214.7亿元，同比增加256.9亿元。积极盘活财政存量资金，收回资金使用率达97.8%。支持化解钢铁煤炭过剩产能和房地产去库存。发行地方政府新增债券109.3亿元，有力支持了稳增长、调结构；发行置换债券2707.8亿元，每年减少利息支出140亿元以上。

辽宁省2016年财政收入增幅虽已转正，但据财政部1月23日公布数据显示，该增幅仍低于地方政府一般公共预算增幅的4.2%。

《报告》还介绍了辽宁省2017年收入预计和支出安排。其中全省一般公共预算收入预计2309.3亿元，增长5%。

《报告》强调，2017年要切实做好2017年预算执行和财政改革工作。深化财税体制改革；提高预算执行效率；加强地方政府债务管理；进一步强化财政监督。建立财政监察专员制度。健全财政管理绩效考核制度。建立健全财政内部控制体系。落实好审计检查、人大审查、绩效评价发现问题的整改工作。