郑州土地拍卖新规堵1元房漏洞:报价低于房屋成本指导价无效

澎湃新闻记者 陆鸣

2017-02-08 13:19 来源:澎湃新闻

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为防止土地出让过程中,再次出现1元房价甚至0元房价的情况,郑州市政府出台政策堵漏。
2月7日,郑州市政府办公厅下发《关于进一步做好国有建设用地(住宅) 使用权网上挂牌交易限价竞买工作的通知》,明确郑东新区、郑州经济技术开发区范围内国有建设用地(住宅)使用权出让前需确定该宗地综合房价最高限价,并按照熔断地价和房屋建安费用、各类税费等确定房屋成本指导价,以保护公平竞争。地价达到熔断价格后,进行网上一次性竞综合房价,按报价最接近房价平均值原则确定土地竞得人,土地竞买人报价低于房屋成本指导价视为无效报价。
这一通知被认为是针对今年1月郑州土地出让市场出现的1元房价甚至0元房价的政策堵漏。“通知”的核心内容,是地价达到“熔断”价格后,接近房价平均值者得。2016年9月14日,郑州市出台了九项措施,其中一条就是限制土地价格的飙高。其中提出“限地价,竞房价”政策:即郑东新区、郑州经济开发区土地出让时,网挂报价超过50%溢价率,网挂报价中止,此即土地价格“熔断”,之后参与网挂的竞买人现场竞综合房价,价低者得。
2016年10月27日,郑州市又发布《郑州市国有建设用地(住宅)使用权网上挂牌交易限价竞买暂行办法》,规定出让郑东新区、郑州经济开发区范围内的住宅用地使用权时,竞买人先竞地价,地价如达到熔断(熔断价为起始价的150%),再竞房价,即竞买人承诺销售房价不得高于规定的所处区域的综合房价,且其所报的综合房价最低者为土地竞得人。土地竞得人不得高于竞得房价进行销售。
然而上述这种“限地价,竞房价”的政策,存在显而易见的漏洞,就是在地价达到“熔断”价格水平后,只要竞买房企报出的房价最低,就可获得竞买地块,因而在随后的土拍过程中,房企为竞得土地,盲目报低房价,房价低于楼板价的情况屡屡出现,甚至还出现了1元房价、0元房价的情况。
1月22日上午,郑州市郑东新区挂牌出让7宗住宅用地,共计37.4万平方米。成交记录显示,其中牟198号地块的综合房价仅为1元/平方米,成交楼面价为4643元/平方米,竞得者为河南好喜地置业有限公司。这也意味着,如果该地块成功出让,房价的销售价格为1元/平方米。而18号地块甚至有开发商报出了0元/平方米的房价,令人倍感奇葩。
出现这样的情况显然令政府部门感到尴尬,上述地块的成交也随即被叫停。1月22日晚间,郑州市国土资源局等三部门就郑东15、16、18号,牟198、199号五宗国有土地使用权出让过程中异常报价问题发布通告。
易居研究院研究总监严跃进表示,此次郑州市政府通过设立房价平均值,能够规避之前单纯的房价越低就能拿到土地的默认模式,使得报价最低的房企不可能在熔断机制下拿到地,这有利于规范房企的拿地行为,同时也能够保证房企拿地的报价更趋合理,报价会更接近房屋指导价,也更接近于市场认可的价格,更加市场化,也能够防范土地招拍挂中各种奇葩现象的出现。
郑州市某本土开发商表示,如果之前的政策不变,会出现扰乱市场的行为,1元房价是不可能真正拿出来销售的,后期只能会以二手房形式入市,但其前期拿地是不正当竞争手段的抢地。“大家都想拿地,政府又要控制房价,因此总要有规则出来。”该开发商说,上述《通知》就是查缺补漏,但开发商应对的方法很多,后续不敢保证就不会再有新问题出来。
《通知》还规定,为防止土地竞买过程中的恶意竞价行为以及房屋销售过程中的暗箱操作,通过“限地价、竞房价”方式取得土地的新建商品住房项目销售时,需在严格监督下公开面向社会销售,确保商品住房销售的公平、公正。
责任编辑:王杰澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 土地拍卖,“1元”房价,郑州新规

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