应勇为区委书记副书记专题培训班学员作专题报告

澎湃讯

2017-02-08 15:44 来源:通稿

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2月7日下午,上海市委副书记、市长应勇在市委党校为区委书记、副书记专题培训班学员作上海经济社会发展形势任务专题报告。张春海 图
2月7日下午,上海市委副书记、市长应勇在市委党校为区委书记、副书记专题培训班学员作上海经济社会发展形势任务专题报告。应勇强调,面对新形势、新任务,各级领导干部要深入贯彻落实中央经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央对形势的判断和对工作的部署上来,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深化自贸试验区建设,加快科创中心建设,持续保障和改善民生,为推动上海创新驱动发展、经济转型升级作出更大贡献。
市委常委、组织部部长徐泽洲主持报告会。
应勇指出,推进供给侧结构性改革,是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,是当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。今年是供给侧结构性改革的深化之年,要深刻认识、准确把握供给侧结构性改革的最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,重点是提高实体经济的发展质量,根本途径是深化改革,重点任务是深入推进“三去一降一补”。
“上海自贸试验区建设三年来,取得重大进展,达到预期目标,总体上实现了初衷,制度框架基本形成。”应勇指出,上海自贸试验区建设是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项重大战略决策,也是自浦东开发开放以来,中央交给上海的又一项重大使命。在三年建设取得成果的基础上,下一步,要继续解放思想、勇于突破、当好标杆,力争取得更多可复制推广的制度创新成果,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。具体来说,一是要对照最高标准,全面对接世界最高水平的投资贸易便利化规则和标准;二是要坚持先行先试,继续以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改;三是要加强系统集成,更加注重发挥各项改革举措的叠加优势,加强制度创新的系统性、整体性、协同性;四是要做好压力测试,形成新一轮高水平对外开放的有效模式和路径,守住不发生系统性、区域性风险的底线;五是要体现上海特点,重点是加强与上海国际金融中心、具有全球影响力的科技创新中心建设联动,加强与浦东新区作为一级地方政府探索开放型经济新体制、打造提升政府治理能力再造区的联动。同时,要突出重点,继续把自贸试验区建设作为全市改革工作的重中之重,着力在五方面深化改革探索:加强改革系统集成,建设开放与创新为一体的综合改革试验区;加强国际对标,建立开放型经济体系的风险压力测试区;强化转变政府职能,打造提升治理能力的政府再造区;建成“一带一路”市场要素资源配置的功能枢纽;服务全国改革开放大局,形成更多可复制可推广的制度创新成果。
“建设具有全球影响力的科技创新中心,是习近平总书记对上海的要求,也是上海实施创新驱动发展战略、当好创新发展先行者的突破口。”应勇指出,科创中心建设目标已经明确,重大布局基本确立,政策体系基本形成,下一步要全面推进两大任务,加快构筑科创中心的“四梁八柱”。第一大任务是增强自主创新能力。要集中力量建设张江综合性国家科学中心,这是科创中心建设的关键举措和核心任务;要构筑功能型创新平台,这是科创中心建设的关键环节;要加快建设科技创新集聚区,这是科创中心建设的重要引擎;要大力推动大众创业、万众创新,这是科创中心建设的重要基础。第二大任务是创新科技体制机制,重点是全面实施“全创改”方案,主要是推进人才发展、科技成果转移转化、政府管理创新、金融支持创新、创新收益分配、知识产权保护、开放创新、创新文化发展等8个方面体制机制创新,营造有利于创新的环境氛围。“改革科技体制机制,只有进行时,没有完成时。”要充分激发科技创新的内生动力,充分释放全社会创新活力,使上海成为创新人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地和价值实现之地。
“越是深化改革,越是转型升级,越要尽最大努力改善民生,让群众看到变化、得到实惠,有更多获得感。”
应勇强调,必须坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒、千方百计保障和改善民生。抓好民生工作,要坚持尽力而为、量力而行,突出保基本、守底线,注重统筹兼顾、综合平衡。住房是重要的民生问题,房价太高,不利于吸引人才,不利于青年人的发展,影响城市的活力、创新能力和长远发展。因此,要牢固确立“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,坚持“三个为主”、“四位一体”,进一步完善房地产市场体系和住房保障体系。教育问题社会高度关注,上海正着力推进教育综合改革,要坚持社会主义办学方向,以立德树人为根本,以依法推进教育治理体系和治理能力现代化为主线,率先实现教育现代化。当前,重点是积极稳妥推进高考综合改革、义务教育改革、高等教育改革。上海医改起步较早,去年国家又把上海纳入了省级综合医改试点,根据试点方案,上海将通过5年左右的努力,基本确立城乡一体的医疗卫生服务和医疗保障体系,建成全覆盖、可持续的基本医疗卫生制度。围绕这一目标,要加快推进“三个转变”,即发展方式从外延发展为主转向内涵发展为主,服务策略从以疾病治疗为中心转向以健康促进为中心,管理方式从传统管理转向现代化、专业化、精细化管理。要抓好“四项重点任务”,即建立现代医院管理制度、建立分级诊疗制度、实施医药分开、加强卫生人才制度建设。此外,还要继续下大力气解决群众关心的养老、社保、就业等民生问题。
应勇还就推进城乡发展一体化、加强政府自身建设等工作与学员们进行了交流。
责任编辑:周子静澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 上海市委

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