四川金融改革加码：组建金融工作局统筹西部金融中心建设

2月8日，四川省金融工作局正式揭牌，为四川“十三五规划”中建设西部金融中心落下重要一子。四川省金融工作局单独设置为省政府直属机构，自此，省政府办公厅不再挂四川省人民政府金融办公室牌子，而原四川省金融办的职责划入省金融工作局。

澎湃新闻从原四川省金融办了解到，目前四川省金融工作局的局长还没有具体任命。

金融办变成了金融局，两者有何区别？

一位直辖市金融办人士表示，四川金融工作局较之前的金融办来看，级别没有发生变化。由于金融办不在人大立法规定明确的政府机构序列，目前全国总共有20多个省和直辖市有主管金融服务协调的机构，但是名称是叫金融办还是金融工作局，各地都不一样。

澎湃新闻发现，从各省和直辖市来看，地方金融服务机构大部分名称为金融服务办公室，而北京、天津和宁夏分别于2009年、2015年、2015年设置金融工作局，并将以前金融办的职能并入其中。

据四川省金融工作局介绍，该局将在统筹西部金融中心建设、优化全省金融发展环境、提升直接融资水平、加强全省金融安全稳定监管、统筹对全省地方政府金融工作的业务指导，推进省市协同联动机制建设等方面强化工作。

“以后四川金融工作局在职能方面应该会逐步增加，这与中央一号文件中提到的，完善中央与地方双层金融监管机制的意图是相符的，其目的就是地方金融机构监管权下放到省和省以下，” 中国小额信贷联盟秘书长白澄宇举例称，“小贷公司目前已经由省政府审批监管，接下来互助金融也由省政府监管，之后村镇银行也是如此。”

从四川近期的金融官员人事任命来看，颇有一番新气象。曾担任过交通银行副行长和中国银行副行长的朱鹤新，于2016年6月调任四川省政府副省长，分管金融，朱鹤新也是8日为四川省金融工作局揭牌的领导之一；而曾任中国证监会上市公司监管部主任的欧阳泽华，于2016年8月赴任四川省金融办主任。

而上述官员也在上任后一直鼓呼四川金融改革。欧阳泽华在今年1月四川省第十二届人民代表大会第五次会议期间表示，四川打造“西部金融中心”还需要补齐六块“短板”，分别是：金融牌照不全、直接融资水平排名靠后、国民证券化率低、金融中介机构较弱、地方金融法律体系不完善，以及四川的金融业发展环境不足。

去年12月出炉的《四川省金融业“十三五”发展规划》提出，未来五年，四川金融要以基本建成“西部金融中心”为主线，到2020年末，四川金融业增加值占服务业增加值的比重要达到20%左右，占地区生产总值的比重10%左右。

作为中西部金融重镇，统计数据显示，截至2015年末，四川省共有各类银行业金融机构235家，各类证券期货基金经营机构414家，法人保险公司3家，小额贷款公司382家，融资担保公司421家，典当行343家，融资性租赁公司33家，新型农村资金互助组织7家。全省银行业金融机构、证券期货基金经营机构、外资金融机构数量均居中西部第一，保险机构数量居全国第四。