外环线内烟花爆竹“零燃放”，上海实现安安静静“过新年”

清新爽朗的空气、宁静整洁的街道！2017年，每个在上海过年的市民都深切地感受到，这里的春节越来越“安静”，不放烟花爆竹已经成为上海人的“新年俗”。

2017年春节，在社会各界的大力支持和市民群众的积极配合下，上海市公安局严格执行《上海市烟花爆竹安全管理条例》，按照“目标不变、标准不变、措施不变、效果更好”总要求，全面落实各项管控措施，成功实现了外环线内“零燃放”、外环线外燃放量明显减少的工作目标，全市没有发生因烟花爆竹引发的火灾事故。

上海市环保局空气质量监测数据显示，除夕夜至年初一凌晨、大年初四晚，全市PM2.5小时浓度保持在较低水平，大部分区域空气质量保持优良。环卫部门统计数据也显示，除夕、初四，上海外环以外地区清除烟花爆竹垃圾同比去年下降70.3%、84.56%。

源头管控到位：“很难买”到“买不到”

“感觉今年的烟花爆竹管得特别严，想买都买不到。”家住静安区大宁街道的李老伯今年70多岁了，虽然怀念过去家家户户放鞭炮的年俗，但也同样享受这两年春节安宁的氛围与清新的空气。

2016年春节期间，上海全市发放的烟花爆竹经营许可证共66张，而这个数字到2017年下降到7张，且7个销售点全部位于宝山、嘉定、松江、金山、青浦、奉贤、崇明等郊区。即便买到了想在禁放区域燃放依然“不现实”！上述7个区公安分局严格落实“一日三查”、实名登记销售和视频管控等工作措施，每日上报销售情况，确保各持证销售网点合法、安全、有序经营。

王先生近期从普陀区搬迁到青浦区佳福雅苑居住，为庆祝乔迁之喜，1月24日上午，他来到位于青浦区城中北路的销售点购买烟花爆竹。在出示身份证和青浦区房产证后，王先生顺利购得高升鞭炮两套。当天下午，社区民警就上门开展了回访。得知他准备到外环内的普陀区老宅燃放鞭炮时，民警当场对他开展了耐心劝说和教育。事后，王先生来到赵巷派出所，主动交出高升鞭炮。“社区民警工作这么认真，我哪里好意思再违法。”

统计数据显示，全市7家烟花爆竹销售点，累计销售各类产品不到3000箱。其中，366个持外环内身份证购买者，通过电话核实、上门走访、签订承诺书等方式，全部联系到当事人，至今未发现运至外环线以内并违规燃放的情况。

打击查处到位：“偷偷卖”到“不敢卖”

“真没想到民警查得这么仔细！”在沪经商的于某怀着侥幸心理从山东买了18箱烟花爆竹，准备在上海“迎财神”。为逃避检查，他用一床被子将后备箱内的烟花爆竹盖住。1月27日下午，当他驾驶面包车从浙江方向进入G60沪昆高速上海段时，依旧没能逃过松江交警的细致检查。

全市各级公安机关依法从严从紧查处非法运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的违法犯罪行为。为严防非法烟花爆竹流入上海，全市公安机关在陆路、水路等主要入沪通道，全面设卡检查、拦截临检，特别是加强对省际交界道路以及无名小路的盘查、堵截。

对于涉及严重违法犯罪的案件，刑侦、治安、交警等相关警种联合开展专案侦查行动，深挖打击违法犯罪团伙，进一步清理流散到社会面上的存量烟花爆竹。

2017年春节前夕，金山分局民警在工作中排摸出线索，辖区一食品商店内有人违规销售烟花爆竹，涉及到全市多个区域。市公安局治安总队即牵头开展全力侦查，在浦东川沙镇的多处农宅内查获烟花爆竹3000箱，抓获16名犯罪嫌疑人，一举捣毁一个非法运输、储存、销售烟花爆竹犯罪团伙。

与此同时，广大社区民警深入排查容易藏匿烟花爆竹的重点场所，以及曾销售过烟花爆竹的集贸市场、经营门店，严厉查处打击无证经营储存行为。据统计，12月以来，全市公安机关共查处案件400余起，收缴非法产品12700余箱，罚款140余万元，行政拘留100余人，刑事拘留40余人。

宣传引导到位：“不让放”到“不想放”

“春节到了,我不放不放啦,环保又安全,不放不放不放啦……”春节前夕,静安分局联合“彩虹合唱团”创作的禁燃禁放烟花爆竹“神曲”《不放不放》在互联网上刷了屏。不少市民表示已经被这首神曲“魔音传脑”“根本停不下来”。上海警方表示，希望通过这种新颖的形式，营造全民参与的氛围，让歌声与笑声取代爆竹声。

为确保禁燃禁放宣传做到“全方位、全覆盖”、“家喻户晓、人人皆知”，上海公安坚持线上、线下同步推进，充分利用各种渠道和载体，通过深入的宣传发动凝聚最广泛的社会共识。线上，各级公安宣传部门拍摄了20余部风趣幽默的宣传视频在微博微信、移动电视等载体滚动播出，收视人群超过2200余万人次；制作“烟花爆竹全民大作战”等多款微信小游戏，近80万人次在游戏中签订禁燃禁放承诺书。

而在线下，广大社区民警发动街镇、居村委、业委会、物业公司等基层单位，挨家挨户开展“入门式”宣传告知。铺天盖地的宣传发动让禁燃禁放意识深入人心，也转化为人们的自觉行动。

针对辖区外国居民较多的特点，普陀分局长寿路派出所社区民警刘旭东印制了英文版《上海市公安局关于本市烟花爆竹安全管理的通告》，带领居委干部、志愿者以及物业工作人员挨家挨户上门开展“禁燃禁放”宣传。2月7日上午，澳大利亚籍居民路易斯主动来到刘旭东的社区警务室，主动上交了10000响鞭炮及24发礼花弹。他笑言：“这是我去年买的烟花爆竹，本来想体验一把中国的年味。现在禁燃禁放宣传力度这么大，还是要配合你们的工作。”

据统计，全市共设烟花爆竹回收点281个，累计接收市民主动上交接受烟花爆竹1400余箱。

现场管控到位：“全警动”到“全民动”

嘉定区马陆镇宝龙城市广场虽地处外环线外，但由于商铺集中也被列入烟花爆竹禁放区域。年初四凌晨，刚刚入驻广场的商铺老板李先生悄悄搬出了几箱烟花准备“迎财神”。正开展“视频巡逻”的马陆派出所监控室民警一眼就“瞄”上他，不到半分钟就有民警和平安志愿者上前制止。

为强化烟花爆竹现场管控，除夕、年初四晚、元宵节等点时段，全市公安民警全警动员、全员上岗，带领30余万志愿者深入街头巷尾、社区里弄，通过划片编组、责任包干的形式，开展守望巡查、劝阻燃放工作。

年初四晚7时，嘉兴路派出所社区民警王贵富召集身着“黄马甲”的虹口张桥地区平安志愿者准备上路巡逻，这片市区最大的棚户区即将动迁。“张桥的居住环境极为拥挤，往年但凡有人燃放烟花爆竹，都会引发大大小小的事故，自从去年禁燃禁放规定实施后，就再也没有发生过火灾。”志愿者郭阿姨早早报名参加了志愿者队伍，她说，自己从心底里拥护禁燃禁放政策，之所以过年期间放弃休息既是缅怀自己在张桥生活多年的珍贵记忆，也为守护大家迎财神、住新房、奔小康的美好愿景。

人人守法、家家得益！新修订的《上海市烟花爆竹安全管理条例》自2016年出台以来，上海已经连续两年实现了外环线内烟花爆竹“零燃放”，外环线外燃放情况也大幅减少。在法治的轨道上，短时间内“移风易俗”的“奇迹”正在现实中上演，维护城市安全、保护自己环境真正成为每个市民身体力行的实际行动。