军报刊文：中国周边安全面临风险，家门口生乱生战可能性增大

底线思维是忧患意识在思想领域的集中体现，是对矛盾转化规律的科学认识，是基于积极主动进取的思辨方法和行动引领。习主席强调：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”军事手段是实施国家安全战略的保底手段，也是实现国家政治目的、维护国家核心利益的保底手段。能战方能止战，积极防御战略方针就是国防和军队建设履行保底手段职责和任务的一种战略方针，是更好巩固和提升国家保底手段的有效途径和实际举措。把底线思维融入积极防御战略方针，对扎实贯彻积极防御战略方针有着重要意义。

强化忧患意识，直面现实，科学预判国防和军事安全面临的各种风险

底线思维坚持以问题为导向，是基于对已存和潜在的各种不利因素的分析，始终从最坏处准备、努力争取最好结果的一种自知而有为的思维。面对国内外复杂形势，习主席强调要“强化忧患意识和底线思维，立足最复杂最困难情况”，特别是对国防和军事安全而言，必须科学预判各种风险，防祸于未萌。

当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。毫无疑问，我国发展壮大是推动国际格局和国际体系深刻调整的一个重要因素，一些国家不愿意看到这一点，他们不断加大对我实施西化、分化战略的力度，干扰和遏制我国的发展。由于地缘战略环境日趋复杂，我国周边安全环境面临的风险挑战十分严峻，家门口生乱生战的可能性增大。同时，随着我国国家利益扩展和延伸，维护国家安全和发展利益的压力明显增大。新形势下我国国家安全和社会安定面临的危险和挑战增多，维护国家统一和社会稳定的任务艰巨而繁重。

从军事角度看，当前，世界新军事变革方兴未艾，信息化浪潮催生信息化军队信息化战争。这对尚处于要完成机械化信息化双重建设任务阶段的我军而言，无疑还有诸多未知领域要去了解。虽然我军现代化建设已经有了长足进步，但我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大，我军打赢现代化战争能力不够、各级干部指挥现代战争能力不够的问题还比较突出。

鉴此，在中国经历由大向强转变的过程中，我们一定要高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险，高度警惕中国特色社会主义发展进程被打断的危险。维护和延长我国发展的战略机遇期，应对各种挑战和危机，并化危为机、转危为安，突破中国由大向强转变关键时期的战略瓶颈，必须有强大力量作保障和支撑，必须建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。

多措并举，争取战略主动，为国防和军事安全提供强大战略支撑

底线思维体现的是一种普遍联系和矛盾转化的观点，强调的是从这些“坏处”的外在联系看到争取“最好”结果的内在联系。确保国防和军事安全，不仅要贯彻积极防御的战略方针，做好军事斗争准备，还要做好经济上、政治上、文化上、外交上的各种斗争准备，争取战略主动，为国防和军事安全提供强大战略支撑。

新形势下，我军战略任务进一步拓展和延伸，与之相对应，积极防御战略思想的时代内涵有了深刻变化。必须进一步强化战略进取意识，拓宽战略视野、更新战略思维、前移指导重心，在“积极”二字上下功夫、做文章。要全面贯彻落实总体国家安全观，善于运用政治、经济、文化、科技、外交等非军事手段维护国家安全和利益。要进一步把现代战争的特点规律和制胜机理搞清楚，加强现代战争的作战指导。做好包括海上、太空、网络空间等领域在内的军事斗争准备，构建全局统筹、分区负责，相互策应、互为一体的战略部署和军事布局。

近几年，我军出色完成海外护航、救援、撤侨等任务，赢得了国内国际的赞誉。但也应看到，我军走出去的能力亟待加强。加强作为维护国家安全保底手段的军事力量的题中应有之义，就要大力提升我军海外非战争军事行动能力，大力加强军事外交与国际军事合作，为全方位维护我国利益提供更多军事行动平台和有力的合作机制，为我国和平发展营造更加有利的国际环境。

加紧军事斗争准备，确保一旦有事上得去、打得赢，守住国防和军事安全底线

坚持底线思维不仅要明察“知底”，多措“托底”，关键是底线遇到挑战时要有决胜的手段能够“保底”。强调底线思维，就是要严防死守。要用好军事这个保底的手段，“军事斗争准备要牢牢抓在手上，须臾不可放松”。

牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的，只有牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，才能使部队始终保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。为此，我们要树立战斗队思维方式，增强战备观念，清除和平积弊；紧盯战斗力生成变化的前沿要素，把握战争的形态在演进、对象在变化、空间在拓展、标准在更新的新形势，自觉把战斗力建设放到世界军事格局中去思考和谋划；覆盖部队建设的各方面、全过程，向多样化用力、向信息化蓄力、向实战化发力，强化聚焦打仗的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。

加快发展新型作战力量。底线思维要求在制定战略规划时，必须了解战略全局的系统由哪些子系统构成，各子系统及要素的地位作用及相互间的关系是什么，这样才能避免片面性，更好地发挥底线思维的科学预见作用。作战力量建设作为军事斗争准备的一个子系统，其自身又由诸多要素构成。以新需求为牵引、以新技术为支撑、以新能力为标志的新型作战力量，代表着军事技术和作战方式的发展趋势，是国家战略能力的前瞻力量。我们要加强新型作战力量的体系构建研究，按照在准备中建体系、在建体系中抓准备的理念，优化整体规模，着力构建与未来作战相适应的新型作战力量体系；紧跟信息技术发展、武器装备更新，充实信息化基础知识、技能应用和新型作战力量训练内容，立足新型力量的前瞻性运用，创新训练模式，强化新型作战力量建设；大力加强新型作战力量人才队伍建设，配套武器装备，完善领导、保障机制，为新型作战力量建设提供坚实的支撑。

大力提高军事训练的实战化水平。以底线思维查找短板、划定边界，漏洞才可能堵塞，危机才可能避免，底线才可能守住。从难从严从实战出发狠抓实战化训练是实现军队“能打仗、打胜仗”的根本途径。认识短板是最大的短板，观念制约是最大的制约，抓好部队实战化训练必须把转变思想观念放在战略高度来推动，进一步加强部队的教育引导，进一步浓厚思战务战备战氛围。进一步盯紧打赢标准，在训练环境上求真，在训练内容上求难，在训练作风上求严，使战备训练瞄准战场，扎实推进实战化训练向纵深进击。加强训练配套设施建设，提高专业骨干保障能力，搞好专业技术人才培养，在强化实战化训练服务保障效能上下功夫、见成效。（作者单位：南京政治学院上海校区）

（原标题为《积极防御要坚持底线思维——学习习主席国防和军队建设重要论述贯穿的军事辩证法思想之七》）