地方两院报告观察①｜这些获平反重大冤错案写进法院成绩单

【编者按】

2016，司法改革的攻坚之年，2017年1月开始全国各省份陆续召开的两会上，各地高级法院和检察院通过工作报告交出了过去一年的成绩单。

至2月10日，除海南省将于2月19日召开“两会”，30个省份的“两会”均已闭幕。澎湃新闻搜集30地高院及检察院的工作报告归纳、分析，试图窥出过去一年来各地法检工作的重点和难点。

我们看到，各地纠错平冤步入常态，聂树斌案、江西乐平“5.24”奸杀案、许金龙等人抢劫案，这些2016年获平反的重大冤错案分别被写入三地高院成绩单。同时多地高院表态，2017年将坚守防范冤错案底线。

也有高院少有地将一起民事领域涉产权的纠错案件写进了工作报告，响应中央深改小组通过的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。

检察机关开展的公益诉讼试点，成为2016年13个试点省份检察机关工作的重点之一。去年最后三个月，检察机关提起公益诉讼案件的数量，较之前一年多增长了超过10倍。

澎新新闻疏理发现，在推动“以审判为中心”的诉讼制度改革的重点时期，各地高院的工作报告对启动非法证据排除的案件的数量依然少有提及。

2月10日，江苏、山东两省“两会”落幕，至此，除海南省将于本月19日至24日召开“两会”外，其余省份均于1月闭会。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理各省份高院工作报告发现，2016年获平反的聂树斌案、乐平“5.24”案、许金龙等人抢劫案均写进成绩单。不少高院院长在2017年工作打算中表示，将健全冤假错案防范机制，坚守防范冤假错案的底线。

获平反的三起刑事冤错案被提及

聂树斌案获平反在2016年备受社会关注。2016年6月6日，最高法对聂树斌案提起再审，同年12月2日，以原审判决事实不清，证据不足，改判聂树斌无罪。

2017年1月10日，河北高院院长卫彦明在该省人民代表大会上作工作报告时说，聂树斌案系该院主动提请最高法指令其他法院异地复查。“我们坚决服从并执行最高法再审判决，向聂树斌父母及亲属诚恳道歉，依法进行国家赔偿，依法进行违法审判问题调查。”

卫彦明说，河北法院要从中汲取深刻教训，强化人权保障意识，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制，切实做到发现一起、纠正一起。

1月18日，江西高院院长葛晓燕向江西省人民代表大会报告工作，在谈及强化人权司法保障工作时，她说，江西高院坚持疑罪从无，依法对乐平“5·24”案4名申诉人改判无罪。

澎湃新闻曾持续跟踪报道乐平“5.24”案。2016年7月，在终审裁定生效10年后，江西高院决定再审本案，2016年11月30日开庭审理该案后，12月22日再审宣告四原审被告人无罪。

继念斌案之后，福建高院将“依法再审许金龙等抢劫案，宣告4名被告人无罪”写进工作报告。

许金龙等抢劫案于2016年2月4日在福建高院开庭再审，经过9个小时的审理，福建高院当庭宣判许金龙等四人无罪，并释放。

今年1月20日，福建高院院长马新岚在作报告时还表示，在去年，福建法院加强审级监督，健全防范冤假错案工作机制，依法宣告26名被告人无罪。

防范冤假错案写进多地工作计划

近年来，司法机关依法纠正了一批影响深远的冤假错案，有观点认为，中国的冤案平反已步入“快车道”，司法机关拿出了更大的勇气和智慧，开始解决“增量问题”。

十八大以来，公安部、最高法、最高检相继出台《关于切实防止冤假错案的指导意见》、《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》、《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》等一系列规定，力求完善冤假错案防范、纠正机制。

“针对历史上的冤假错案，我们在依法纠正的同时，要从制度上反思原因，建立健全防范冤假错案机制。”在2016年7月召开的全国司法体制改革推进会上，中央政法委书记孟建柱强调，以审判为中心，是实现程序正义、防范冤假错案的关键举措。

澎湃新闻注意到，在报告2017年工作打算时，多地高院院长表示，要健全冤假错案防范机制，坚守防范冤假错案的底线。

卫彦明表示，要以推进审判为中心的诉讼制度改革为重点，强化庭审功能，健全审判监督职能，提升审判质效，有效防范冤假错案。

“要健全冤假错案防范机制，强化证据裁判意识，确保每一起案件都经得起历史检验。”葛晓燕说，要以更高的标准实现公平正义。

马新岚说，要坚持依法独立公正行使审判权，坚持以事实为根据、以法律为准绳，加强审级监督、审判管理、司法公开、防范冤假错案等工作，确保宪法法律正确实施。

此外，宁夏、江苏、甘肃、湖南等四地高院院长在工作报告中还均提出，2017年将积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，坚守防范冤假错案的底线，坚决防范冤假错案。