央视评“国务院取消的认定在海口复活”：我行我素怎么破

央视新闻2月14日报道，没有规矩，不成方圆，但这样的“海口规矩”，让人看到的却是换着法子刷存在的“行业协会”，也看到利益与寻租的幽灵，更让人看到地方在落实中央改革精神上的“动作迟缓”。

减少职业资格许可和认定事项是“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革的重要内容，取消不必要的职业资格许可和认定事项，正是为了降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革。2014年以来，国务院先后分七批取消了433项职业资格许可和认定事项，不仅彰显了继续降低人才负担和制度成本的决心，也推动了市场和社会活力的持续激发，促进了就业创业的热情。

坊间用“国务院取消的认定在海口复活”这样的标题来形容海口市的做法，在表达不满，也在拷问地方落实简政放权的真实意愿。

取消一些职业资格认定，是为了更好发挥市场在人才选拔中的主体作用，但降低人才流动的门槛，并非降低人才选拔标准。换句话说，围绕人才培育与选拔，政府在放权之后，还有很大的作为空间。事实上，面对提升从业人员的技术与素质这样的政策目标，政府的管理与服务职能更加突出了。

“简政放权”绝不是当甩手掌柜，而是要全面准确地把握简政放权与放管结合、优化服务间的关系。这几天，四川“天价司法鉴定费”引起波澜，其中的一个争议就是放权之后的法律规范的真空。从这个案例不难看出，与简政放权一样重要的是上下级的衔接、部门间的协调，一旦地方政府在这个过程中失能缺位甚至动作迟缓，都可能出现行政于法无据的尴尬局面。

一切关于简政放权的改革，都在推动政府转变职能，变身为一个真正的服务者。而为了避免改革走不到末梢，为了防止基层老百姓“听得到改革的声音、见不到改革的样子”，最关键的是要避免改革“中梗阻”。这不仅需要自上而下实现改革的决心和压力层层传导，实现改革方案的上下对称，更需要地方政府在治理过程中真正从人民的需求出发，自觉打通改革的“最后一公里”。（原题为《评论丨国家明令禁止 我行我素的“海口规矩”怎么破？》）