观中东｜以色列总理访美有期待，特朗普将做足“面子功夫”

在特朗普上台即将“满月”之际，急于赴美与之会晤的远不止日本首相安倍晋三，还有以色列总理内塔尼亚胡。

当地时间2月15日，内塔尼亚胡应邀在华盛顿与特朗普举行会谈。比起因TPP、驻日美军军费问题而曾忐忑不安的安倍晋三，在奥巴马任期内颇为压抑、但却频频接收到特朗普“善意信号”的内塔尼亚胡此访无疑抱有更大期待。

接待工作被拿来与安倍对比

当地时间2月13日，内塔尼亚胡登上飞机启程前往美国。

据《今日以色列》（Israel Hayom）透露，在华盛顿期间，内塔尼亚胡将留宿在白宫客人的官方住所布莱尔楼（Blair House）。“将客人留宿在此是白宫释放友好善意的表现。”该报道指出。但事实上，在奥巴马政府期间，内塔尼亚胡也曾入住布莱尔楼。

“（安排内塔尼亚胡）住在白宫里，是对待他国领导人的一般待遇，不像安倍是住在特朗普的私人度假村，还安排了打高尔夫球。”上海社科院研究员、中国中东学会副会长潘光向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析道，也要考虑到两人的时间都非常紧张，内塔尼亚胡在国内面临很多压力，不会在美国待太久。

除了住所，内塔尼亚胡无疑期待从特朗普政府那里获得更为明确的信号。

去年12月底，奥巴马政府投下弃权票使得“敦促以色列停止一切定居点活动”的联合国安理会第2334号决议获得通过，随后当选总统特朗普隔空喊话：“等我上台后情况就不一样了”。此外，特朗普还曾扬言要将美国驻以使馆搬迁至耶路撒冷，并大肆批评伊朗及伊核协议。

如今，趁着特朗普还未来得及收回自己曾许下的“甜蜜诺言”，以色列已风风火火地“登堂入室”，采取了一系列动作。2月2日，以色列在约旦河西岸展开了近20年以来首次大规模定居行动，计划向约旦河西岸迁入5500户以色列公民。这是自特朗普上台后，以色列第三次宣布扩建定居点。4天后，以色列议会“趁热打铁”通过了约旦河西岸犹太人“定居点合法化法案”。

对于以色列政府一次次冲向底线的试探，特朗普本人未置一词，美国官方迄今也未作出正式表态，只是白宫发言人肖恩·斯派塞2月2日晚间发布声明称，“美国对巴以和平的渴望50年未变。……我们不认为，现有的定居点会对和平造成障碍，但是建造新的定居点或者扩大现有定居点的边界无助于达成中东和平的目标。”而即便是此番蜻蜓点水般的“批评”，已被诸多媒体与专家视作“坚定支持以色列的”特朗普政府的政策转向。

中国中东学会副会长、上海国际问题研究院西亚非洲研究中心研究员李伟建向澎湃新闻分析道，目前，特朗普政府在可能引发“地震”的使馆搬迁一事上雷声大雨点小，在定居点问题上也表达了委婉的批评，唯有在伊朗问题上，特朗普似乎遵守此前承诺展现了强烈的“反伊”态势。但对于以色列最为关注的伊核协议，特朗普政府亦无明确说法。

潘光同样指出，事实上，对于这些敏感议题，尤其在使馆搬迁和定居点问题上，以色列或许不该期望以“美国优先”、力求在“反恐战争”中有所建树的特朗普政府能够为了以色列与整个阿拉伯世界，乃至整个穆斯林世界为敌。

“毫无疑问，美国会公开地重申跟以色列的同盟关系、重申美国会保护、捍卫以色列的安全。这是以色列建国后美国任何一届政府都不会否认的。此外，特朗普也很可能会答应给以色列更多的经济、军事援助，包括一些高技术武器。”潘光指出，特朗普此次一定会做出一个姿态：我比奥巴马更‘亲以’，而在具体问题上，特朗普将会采取淡化、模糊化的态度，“就如同与安倍的会谈，在重申同盟关系及安全保护之余，具体问题就不多谈了。”

特朗普回归传统外交？

“每位总统都会发现，从椭圆形办公室的角度看问题，与竞选活动中的角度不一样。”《纽约时报》援引美国布鲁金斯学会执行副会长马丁·S·因迪克（Martin S. Indyk）的话说，“特朗普总统在一些关键外交政策问题上被证明具有灵活性的事实表明，他受意识形态驱动的程度不如他早期举动所暗示的那样大。”

面对日本首相安倍晋三，特朗普没有再搬出竞选时发在Twitter上的言论，要求后者承担驻日美军的费用，或是干脆宣布撤军，相反，特朗普为跨越半个地球而来的客人安排了一个精彩纷呈的周末——一场4个多小时的亲密高尔夫球切磋、一场奢华晚宴，以及一份出乎意料的联合声明，声明中提到，美方将“百分之百与日本站在一起”。

对于伊朗，特朗普在严厉指责、推出制裁措施之余，并没有拿此前大为批判的伊朗核协议开刀。而对于以色列，特朗普在接受《今日以色列》专访时表达与内塔尼亚胡之间“产生化学反应”的同时，也明确指出以色列扩建定居点“不利于和平进程”。“这个说法与奥巴马或布什用过的词语没有太大的不同。”《纽约时报》指出。

这一系列动作是否意味着特朗普回归美国传统外交政策？

“到目前为止，我们从（新任国防部长）詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）、（国务卿）雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）那里听到的话都很理智。”英国《金融时报》援引小布什时期国家安全委员会（National Security Council）前亚洲事务主管迈克·格林（Mike Green）的话说，“现在，总统本人说出的话也符合我们在亚洲当前形势下的期待。这能否持续我们必须拭目以待。”

2月9日，特朗普接受了《今日以色列》的独家专访，在其就任后首次与以色列媒体的专访中，特朗普指责了伊朗、赞扬了内塔尼亚胡和美以关系、回避了大使馆搬迁议题、模糊了美国在以色列定居点问题上的立场、展望了巴以和平进程。而这些表态与立场，或许正是即将到来的美以首脑会谈的一个缩影。