特朗普与“祖制”之争：论弗林辞职演变为新水门事件的可能性

迈克尔·弗林辞职了。

特朗普上任之后已经创造了多个史上第一，弗林的辞职又是一个第一，还有哪个国家安全事务助理在不到一个月时间就下台了呢？这对特朗普来说，可能是比“禁穆令”还要大的挫败，毕竟禁穆令是遭到三权之一的司法分支的制衡， 而弗林的辞职，简直就是白宫团队的“黑洞“，也让外界看到了特朗普的团队内部的不团结，更严重的是，特朗普是不是选对了人呢？

弗林犯了什么错？

从弗林涉及的“丑闻”曝光发酵到最后辞职，令人目眩。而特朗普对弗林的态度，那也是分分钟在变。从最开始的“对弗林有充分的信任”，转眼就通过白宫发言人斯派塞通报，正在“评估形势”，过了没多久，弗林就宣布辞职了。这也是对特朗普最大的打击，自己在外交和安保方面的首席顾问，居然在自己的本行犯了错误。特朗普怎么可以“带病提拔”弗林呢？

弗林究竟犯了什么不可饶恕的错误？在特朗普就任之前，弗林也还未走马上任时与俄罗斯驻美国大使打了一通电话，据说涉及到美国将解除对俄罗斯制裁的事宜。第二天，奥巴马政府宣布驱逐俄罗斯外交官，以示对俄罗斯干预美国大选的惩罚。令人奇怪的是，俄罗斯居然没有做出对等的报复。这一非常规的反应让美国的情报机关开始调查，最终就调查到了弗林，联邦调查局还写了一份关于这通电话的秘密报告。

其实奥巴马政府的情报机关已经关注弗林一段时间了，在美国大选正酣的时候，弗林就与俄罗斯大使有过接触，特朗普胜选之后，弗林的这种联系并没有中断。奥巴马政府的司法部副部长耶茨、中情局长布伦南以及国家情报总监克拉珀都知晓这一事件，但是在政权交接之际，要动弗林也不容易。

关于弗林“丑闻”最先是《华盛顿邮报》的专栏作家伊格纳修斯最先披露出来，不过特朗普的团队都否认弗林跟俄罗斯大使讨论过制裁的问题。媒体也一直在跟踪，但特朗普上台之后，不断地搞大事情，媒体对弗林的关注也就没有那么高了。直到弗林自己在接受采访的时候承认没有将打电话的内容完全通报给候任副总统以及其他高级同僚，这件事情才变成了焦点，国会以及白宫内部也都已知晓。

鉴于弗林所处的位置非常特殊，如果他有什么把柄在普京手中，会不会遭到俄罗斯的要挟呢？民主党议员认为弗林有被“收买”的嫌疑，要求对其进行严格的调查。弗林打电话这件事情到底是谁授权的（即使此事完全是弗林的个人行为，也已违反了禁止私人外交政策的《罗根法》），又有什么后续的问题，包括BBC在内的媒体也猜想，这次事件，是不是会引起一场新的“水门事件”？

弗林的辞职，并不是这一事件的终结，可能只是个开始。特朗普在遭到司法制衡之后，又面临着庞大的官僚机器的制衡，也许当初不是那么任性，也不会引起如此之反弹。

弗林辞职与特朗普之困

弗林“旋风”辞职到底是“丢卒保车”还是为了让这场风波尽快消解，只有特朗普自己心里清楚。弗林的辞职至少说明，即便是特朗普的团队也要按照白宫以及美国政治的游戏规则来玩。他的离开至少应该引起特朗普团队尤其是首席战略师史蒂夫·班农的警惕，要让白宫运转起来，变革的步子不能太大。

不过要调查弗林的问题，也不容易，除非弗林的电话被监听，否则，很难有“真相”，因为只有俄罗斯大使才知道弗林到底说了什么，或者彼此做过什么交易。值得一提的是，弗林辞职之后，普京的发言人佩斯科夫轻描淡写地说，这是美国的内政，是特朗普政府的内部事务，跟我们没关系。

弗林问题的根源还是在特朗普的对俄政策上，进一步说，美国上上下下害怕俄罗斯干预美国大选，甚至“要挟”特朗普。如果美国总统变成了普京的傀儡，那比《白宫陷落》还要可怕。这也是特朗普面临的问题，由于大选过程存在瑕疵，合法性受到质疑，这对他任内的对俄政策而言是一个巨大障碍。如果为了自证清白，那就不应该放松对俄罗斯的制裁，更不能与普京握手言欢。

为了维护自己的合法性，特朗普对于美国情报机构将大选的调查报告透露给媒体也是大加挞伐。因此，特朗普上台之初就把主流媒体和情报机构给得罪了。上任之后，凌厉的不合常规的施政方式，尤其是“禁穆令”，让情报和安保机构都感到不爽，包括国土安全部。弗林辞职，本身就是华盛顿政治机器的纠偏之举，何尝不是对特朗普的警告呢？大选带来的后遗症让美俄关系重启又延后了不少，即便不会引发“水门事件“一样的风波，特朗普要对俄罗斯示好，也不是明智的选择。

从禁穆令到弗林辞职，特朗普感受到的是各种障碍，各种怨气，但是这也是美国国父们的初衷，就是以制度性的分权来制衡任何一种绝对权力。特朗普和弗林都把国家安全放在嘴边，但是要以国家安全实现紧急状态的政治动员，进而实现权力的集中，甚至专断，是不可行的。当然这套机制对特朗普们也是保护，不要在一意孤行的路上走得太远。就像小布什说，当总统就是要进制度的笼子，笼子里面不会给你绝对的权力，也不给你太多犯错的机会。特朗普最需要修补的黑洞，来自于他的内心，不能以特朗普大厦的专断和虚荣来经营白宫了。