美防长赴欧稳盟友“军心”：北约很成功不过时，但请多掏点钱

2月15日至16日，刚刚上任的美国防长马蒂斯开启了欧洲之旅——赴布鲁塞尔参加北约防长会议。而他的任务不光是要向美国的盟友们“要钱”，还要在“北约过时论”越来越响亮的当下，稳定盟友们的“军心”。

事实上，北约防务预算问题是自美国前总统奥巴马时代就被反复提起。如今，在北约框架下，只有美国、英国、波兰、爱沙尼亚以及希腊达到了统一的防务预算标准——军费支出达到国民生产总值的2%。在这个问题上，美国还希望它的欧洲盟友做得更多。

《纽约时报》分析称，尽管数年来美国一直敦促其盟友在防务预算上投入更多，但欧洲在防务预算方面同美国有着不同的侧重点，比如冰岛这个国家就没有军队；再比如，二战结束后，德国在防务预算上更侧重满足自身防卫需求，其军费支出只达到国民生产总值的1.2%。捷克防长在采访中也表态，马蒂斯的言论并不让人吃惊，对欧洲国家来说也谈不上威胁，捷克已经着手提高防务预算，不过也只能达到国民生产总值的1%。

其实，自从苏联解体后，关于北约这个世界最大军事组织“过时”的论调就时常出现。从美国大选直至正式就任，美国总统特朗普有关“削弱美国在北约的存在”、“北约已过时”的论调更进一步引发了欧洲政客对于自身防务体系建设、外界对于美国与欧洲防务关系的新思考。

据《独立报》15日报道，在布鲁塞尔同欧洲各国防务领域领导人会面时，马蒂斯仍然热情地评价，“北约是美国同欧洲国家关系的基石”；“北约是史上最成功的军事联盟”，对于维护全世界和欧洲的安全都至关重要。另据路透社报道，马蒂斯称，特朗普对北约也表示坚定的支持。

《独立报》一篇题为《马蒂斯知道：北约凋零现在还不是时候》的文章谈道，俄罗斯在欧洲的军事活动正日趋活跃，北约的存在作用还会像以前一样。文章称，诚然，美国有权要求它的这些伙伴做得更多，尽管通货紧缩的状况仍然弥漫整个欧洲，这个世界还存在新一轮的军备竞赛。

《纽约时报》几日前引用匿名情报机构的信息称，俄罗斯方面已经部署好新的巡航导弹，尽管这一做法违背了《1987年中程核武器条约》。

就在北约峰会召开之际，美军部队已于15日抵达保加利亚。路透社称，保加利亚国防部长称，美军已进驻保加利亚诺沃塞洛军事基地，装甲车及其他重型设备也将于本周末送达。位于黑海东部的这处军事基地是美国“大西洋决心行动”的一部分，意在向莫斯科展示华盛顿方面对其盟友的责任。此外，2700名美军已于1月抵达波兰，这也被莫斯科方面视作对其极大的威胁。

《独立报》称，俄部署巡航导弹的信息对于正在召开的北约防长峰会而言可谓恰逢其时，尽管其内容遭到克里姆林宫的坚决否认。但在北约各“大佬”心中，一个无可辩驳的事实是俄罗斯对西方的企图较之苏联解体以来任何一阶段都更甚，而北约是应对潜在威胁的唯一有效途径。

当然，国防预算的底线既不是北约问题的全部，也不是解释外界关于北约困惑的唯一理由。问题的关键是北约存在的核心目标究竟是什么。《独立报》指出，北约在阿富汗遇到的问题给出了这样的思考：北约在海外的主动出击行为似乎略显尴尬；冷战巅峰时北约所发挥出的集体防御作用，在俄罗斯军事活动日趋活跃的今天，其作用与过去相差不二。