民政部约谈“轻松筹”：民间组织上线筹款，要审核其是否备案

互联网众筹平台这次遇到了麻烦。

民政部官网显示，2月16日，民政部社会组织管理局约谈轻松筹平台相关人员，就其存在个人求助信息审核把关不严、对信息真实客观和完整性甄别不够等问题要求其立即整改，做好信息审核和风险防范工作。

对于被约谈的事由，轻松筹方面对澎湃新闻表示，在没有备案登记到民政部门的情况下，一个棍网球协会在轻松筹平台上发起了筹款，民政部提醒，以后要审核这种民间组织是否备案。

“协会”已改为“女队”

目前这个筹款项目依旧在线，只不过发起主体变成了“棍网球女队”。轻松筹称，之所以没有下线，是因为项目本身更没有问题，“我们让这些没有登记在录的民间团体都改名了，如果是作为一支球队，这个众筹项目是没有问题的，我们也建议他们与相关公益组织合作。”

澎湃新闻发现，该棍网球队在筹资原因中写道，2017年即将代表中国第一次出战女子棍网球世界锦标赛，现在已经自费参加了4次香港公开赛和2次棍网球亚太杯。目前从全国各地选出了30名优秀队员进行集训，最终选出18人参赛，整个过程需要50万元的费用，而该筹款项目筹资10万元。

从首轮入选名单来看，不少都是高校在读学生，其中8人都来自上海财经大学。除了在校生，还有几位已经工作的职场新人。

至于该协会为什么没有备案，轻松筹表示，2年前该协会就向上海民政部门发起申请备案，但不知何缘故一直没有批下来。

北京轻松筹网络科技有限公司注册于2014年9月19日，于2015年初开始运营，主要业务分为“尝鲜预售”、“梦想清单”、“微爱通道”三大板块。截至2月17日，官网显示共有注册用户1.29亿人，发起筹款项目159.6万个，项目被用户用金钱支持过2.7亿次。

民政部民间组织管理局于2016年8月22日通过官网发布《首批慈善组织互联网募捐信息平台遴选结果公示》，确定了入围首批慈善组织互联网募捐信息平台的名单，共有13家，轻松筹就在其中。

互联网众筹一般有股权众筹、产品众筹和公益众筹等模式，相比于慈善捐款，是有回报的，这种回报可能是实物，也可能是服务。

该项目被轻松筹划归到“梦想清单”一类，因为对于捐助者，棍网球队是有实物回报的，回馈内容设置了针对50元、200元、1000元、5000元和10000元不同捐款的不同级别，包括棍网球女队照片、网球、球帽、卫衣，以及“神秘礼物”。

该项目发起于2月4日，截止到2月17日已经筹得4.2万元，获得了424人次的支持，距离项目结束还有15天。

轻松筹称，目前做好了排查整理工作，让没有备案的团体跟有备案的团体合作，合法合规地进行筹款。

“女队”依旧不是适格“受赠人”

虽然轻松筹已经对筹资项目的发布主体进行了修改，但是严格意义上讲，可能依旧难以符合法律规范。

大成律师事务所高级合伙人刘新宇律师指出，本次事件中，最大的问题在于募集主体的合法性问题，求助主体并非适格的民事主体，无法作为受赠主体，而轻松筹平台对其主体资格并未进行核查就上线项目，确有“疏漏”。而目前的“中国棍网球女队”仍然并非适格主体，仍然存在与“中国棍网球协会”同样的问题。

首先，项目上线之初，项目发起人为“中国棍网球协会”，被证实并非注册社团，其并非适格的从事民事行为的法律主体。从主体角度来看，既然作为有资金需求的求助方，本质上与“出资方”之间的关系应认定为是一种“赠与关系”，在“中国棍网球协会”并非成为一个经注册的社团以前，其无法成为法律上的合法适格的“受赠人”。即使将募集主体调整为“中国棍网球女队”，通常一个“球队”也应当是隶属于某个“俱乐部”或者法人或非法人组织，显然此次事件中的“中国棍网球女队”，也并非适格的民事主体。

其次，刘律师指出，《慈善法》要求公开募捐只能经由具备相关公开募捐资质的慈善组织进行，而诸如轻松筹等平台只是作为公开募捐活动中的信息发布平台。因此，“中国棍网球协会”此次“筹集资金”行为，属于“求助”范畴，但目前《公开募捐平台服务管理办法》只对个人求助进行了规定，而无论是“中国棍网球协会”还是“中国棍网球女队”，都不是严格意义上的“个人”，至少应当是2人以上的集合。

最后，无论是“中国棍网球协会”还是“中国棍网球女队”，都是“中国”字样打头，显然这样的名字在文案中出现，非经查询确认，常人难以确认其真实性，众多网民基于对轻松筹平台的信任，以及对冠以“中国”字样的信任，往往会选择无条件信任与支持，并认为其是“国家队”。而实际情况是，无论该协会或球队是否在努力推动棍网球运动，是否多方努力寻求注册为社团法人，但事实是目前并没有一个合法的叫做“中国棍网球协会”或“中国棍网球女队”的组织，这就可能涉及对大众的“误导”，为消弭“误导”，就需要信息发布方对信息真实性进行认证并做提示。

“事件本身的初衷应当是善意的，无论是冠以‘体育梦想’还是‘推动棍网球在国内发展推广’之名，都是值得鼓励的，但各参与方在此过程中应当依法行事，充分披露真实信息，力求各方知悉，且对行为性质进行明确提示，”刘律师称。