全国政协委员杨文提案建议：各级政府设置早期教育管理机构

“良好的早期教育公共服务对促进婴幼儿的健康成长，提高未来国民素质具有十分重要的意义。近年来，我国学前教育的范围逐渐向低龄儿童延伸，将0-3岁婴幼儿纳入教育范畴，实现托幼一体化，成为我国学前教育发展的重要趋势。”

2017年全国两会召开在即。日前，全国政协委员、山东英才学院董事长杨文告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），婴幼儿教育成为他今年提案的关注点之一。

杨文认为，当前我国大多数地区基础教育还未涉及到早期教育，0-3岁早期教育公共服务起步晚、发展慢、水平低且地区发展不平衡，与日益增长的社会需求极不相称。究其根源，主要是由于早期教育公共服务缺乏统一的政策指导、政府部门重视程度不够、财政经费投入严重不足、师资匮乏且专业化水平低。

为此，杨文在提案中称，2013年教育部在全国14个地区开展0-3岁早期教育试点，建议在实施试点的基础上，尽快出台全国性的0-3岁婴幼儿早期教育政策和法规，为各省市制定适合本地的地方性法规提供依据和指南，以指导规范0-3岁婴幼儿早期教育公共服务建设，推动我国早期教育的发展。

同时，建议各级政府设置早期教育管理机构，统一管理协调0-3岁早期教育相关部门的工作，探索构建由政府主导，教育部门牵头，卫计委、妇联、社区、托幼机构和高校等相关单位协同合作的早期教育工作推进机制，共同促进0-3岁早期教育公共服务体系的建立。

其次，建议政府通过依托幼儿园向前延伸、在基础社区直接办园、购买公共服务等形式加大财政投入力度，加快0-3岁婴幼儿早期教育公共服务建设。在加大政府财政投入的同时，制定政策吸纳企业、个人和慈善组织等社会力量积极支持，探索建立“政府主导，社会力量支持，个体家庭参与”的0-3岁婴幼儿早期教育公共服务模式，加快0-3岁婴幼儿早期教育公共服务体系建设。

另外，建议政府制定严格规范的0-3 岁婴幼儿早期教育专业人才培养标准，加快从业人员队伍培养。针对婴幼儿健康发育特点，吸纳婴幼儿健康、早期保育、早期教育等不同专业领域人员共同参与，促进构建早期教育师资专业发展体系，提高婴幼儿早期教育公共服务质量。