记者观察｜乐天“换地”、“萨德”入韩到底会伤害谁

2月28日一早，韩国国防部与韩国乐天集团正式签署换地合约。在此前不到24小时，乐天集团理事会刚刚作出最终决定，同意转让旗下星州高尔夫球场给韩军部署引自美国的“萨德”反导系统，作为交换，乐天集团将从韩国防部那里得到首尔附近的京畿道南杨州市一块军用土地。

对此，中国外交部发言人耿爽2月27日、28日连续两天在例行记者会上表示，对韩方罔顾中方利益关切，执意配合美方加紧推进萨德反导系统部署进程表示坚决反对和强烈不满。中方反对在韩部署“萨德”系统的意志是坚定的，将坚决采取必要措施维护自身安全利益。

“我们强烈敦促有关方面正视中方利益和关切，停止相关部署进程，不要在错误道路上越走越远。中方已经就有关最新事态两次向韩方提出了严正交涉。我们强烈敦促有关方停止相关部署进程，不要在错误道路上越走越远。”耿爽强调。

随着一纸合约过后，“萨德”入韩将进入实际操作阶段，预计将于5-7个月内即可完成“萨德”部署。然而，韩国问题专家，吉林大学行政学院王生教授对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，乐天换地之时是中韩关系真正发生转折的开始，为应对朝鲜核威胁而确定的萨德入韩举措，却将进一步加剧东北亚的不安。

“萨德”是怎样入韩的？

2016年1月6日，朝鲜进行了第四次核试验，并宣布“首次成功进行氢弹试验”，引发国际社会的强烈反响。次月，朝鲜宣布发射卫星，而外界则分析认为朝鲜实际发射的是远程导弹。当月，美军在朝鲜半岛附近部署的战略武器骤增。

韩国方面认为，韩国正处于朝鲜核威胁之下，有必要因此采取相关自卫措施以保障国家安全。随后，美韩两国政府开始加紧探讨末段高空区域防御系统（THAAD，“萨德”）入驻韩国的相关事宜。

2016年7月8日，不顾包括中方在内有关国家的明确反对立场，美国和韩国宣布将在韩国部署“萨德”反导系统。紧随其后，朝鲜数度发射弹道导弹，并于同年9月进行了第五次核试验，并扬言“将连续采取强有力的反制措施以应对美国威胁”。

吉林大学行政学院国际政治系教授、朝鲜韩国研究中心研究员郭锐此前在接受澎湃新闻采访时表示，一直以来，韩国受来自朝鲜的核威胁，在东北亚事务上却一直处于受被动局面，甚至没有办法像日本那样能够掌握部分主动权。朴槿惠深知，在外交政治上韩国没有独立性一直是韩国的软肋。随着朝鲜不断进行核试验，韩国改变这种被动局面显得更为迫切。这个时候，设置国家外交战略已经超越经济的重要性，成为了韩国的第一需求。

除了考虑与朝鲜的军事战略平衡，韩国国内由朴槿惠“亲信门”引发的政局动荡以及美国总统特朗普上台后给美韩“盟友”关系带来的不确定性，都更让韩国政坛颇为不安。

王生也认为，一直以来，韩国普遍存在着一种心理，就是不甘心受制于朝鲜的威慑，希望自己能够主导朝鲜半岛事务。“韩国之所以不顾中国反对部署萨德，是希望利用萨德绑架美国，使得韩国能够置于美国的保护伞下，从而对朝鲜形成威慑，以此缓解韩国因朝鲜不断升级的核试验产生的不安。但这恰恰反映了韩国在外交上过度依赖他国、缺乏自主性的特点”。

乐天态度转向

2016年7月美韩正式宣布将在韩国部署末段高空区域防御系统（THAAD，“萨德”）5天后，这一决定即遭致当地民众以绝食、削发等手段进行强烈抗议。

为了避开韩国当地民众的反对，韩国政府将目标锁定在人烟较为稀少、设施更为完善的星州高尔夫球场，而该球场地皮恰恰归在中国有大量业务的韩国乐天集团所有。

去年11月，韩国国防部与乐天集团已初步谈妥换地事宜，原定于今年1月正式签署协议。而到了1月中旬，当韩国国防部对高尔夫球场地皮进行估价，按部就班地推进“萨德”部署事宜时，乐天方面却传出了“由于担心在华业务受到负面影响，对谈判表现出消极态度”的传言。

据韩联社报道，去年12月，乐天的在华企业接受了来自中国的调查；乐天在沈阳的26亿美元主题公园项目被叫停；该公司在天猫的官方旗舰店全面停业。今年2月较早时，乐天宣布关闭在北京的3家零售店。尽管韩国财政部长柳一镐曾表示，就韩国部署“萨德”一事，中国截至当时并没有采取报复举措，但是一系列事件却引发了乐天的不安。

但在一周前，乐天方面传出的消息显示其态度的转变。据韩联社2月20日援引“乐天有关人士”的话称，如果中国政府真的对乐天采取措施，乐天确实有可能遭受巨大的经济损失，但乐天作为韩国企业，坚持认为“在涉及国家安全的问题上应向政府提供配合”。2月28日，有了乐天理事会“背书”的“萨德”入韩部署地最终尘埃落定。

就在此前3天，韩国首尔中央地方法院正式批捕了陷入朴槿惠“闺蜜门”事件的韩国三星集团掌门人李在镕。同日，韩国检方表示以行贿罪等五项罪名起诉李在镕。

“韩国国内的环境对乐天很不利。”韩国外国语大学全球安保合作中心主任黄载皓向《环球时报》指出，乐天高层及企业本身事实上都牵涉到了针对朴槿惠总统的“弹劾案”，因此乐天在韩国国内政治风波中是非常“委屈”的，如果不听政府的话，未来将面对很多问题。“三星副会长已经被抓，乐天害怕下一个轮到自己，所以他们没有退路。”黄载皓说。

“因为所有过程都由政府主导，作为一个企业，我们没有其他可说明的东西。”《韩民族日报》2月28日报道援引乐天集团一名高管的“无奈之言”分析称，对于提供了“萨德”用地之后可能带来的风暴，乐天内部的紧张感正在加剧。

萨德入韩引发更大不安

韩国政府一直声称萨德入韩将有助于缓解因朝鲜核试验造成的威胁，然而与之相悖的是，这或将引起更多新的不安。

在27日的例行记者会上，中国外交部发言人耿爽回应此事说，一国安全不应建立在损害别国安全的基础上。遗憾的是，韩方罔顾中方利益关切，执意配合美方加紧推进有关部署进程。中方反对在韩部署萨德系统的意志是坚定的，将坚决采取必要措施维护自身安全利益，由此产生的一切后果由美韩承担。

“一旦美国在韩国部署萨德，此事就已经超越中韩两国关系上升到了东北亚区域安全问题，中国政府将不排除采取包括军事措施在内的手段对韩国进行反制，这不仅是一个地区大国为了维护自身利益而必须展现的坚定意志，也是中国政府为了地区安全必须做出的战略反应。”王生说。

与此同时，韩国国内的不安也开始酝酿。据韩联社2月28日报道，韩军人士表示，为阻挡外人进入将在庆尚北道星州高球场划设的军事设施保护区，韩国军方即将动用直升机空运铁栅栏，围护“萨德”反导系统用地。此前，反对“萨德”入韩的公民团体曾堵在球场门口，扬言要阻止相关建筑材料进入星州高尔夫球场。

巧合的是，据韩国《民族日报》2月22日报道，韩国安保专家郑旭植在接受专访时表示，“萨德在干扰拦截朝鲜的‘烟幕弹’导弹面前是束手无策，而在朝鲜半岛这般领土狭小、纵深较短的地形特征下，最大射程为200公里，最低、最高拦截高度为40-150千米的萨德根本无法应对朝鲜的中程导弹。”

“韩国将成为部署萨德系统的最大受害者。”郑旭植说。