澎湃Logo
下载客户端

登录

  • +1

全国政协委员杨文建议:倡导并推进实施“时间储蓄”养老模式

澎湃新闻记者 张家然 实习生 刘钊言
2017-03-03 20:18
来源:澎湃新闻
中国政库 >
字号

全国政协委员、山东英才学院董事长杨文

“我国人口老龄化形势严峻,推进养老服务改革、实现社会养老具有十分重要的意义。据国家统计局显示,近年来我国老龄化日益严重,2015年我国60岁及以上人口已达到2.22亿,占总人口的16.15%。推进‘时间储蓄’养老模式,实现社会互助的养老模式势在必行。”

日前,全国政协委员、山东英才学院董事长杨文告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),今年全国两会期间,社会互助的养老模式成为他提案的关注点之一。

“时间储蓄”养老模式是一种互助养老模式,指低龄老年人或社会志愿者照顾高龄或生活有困难的老年人,把他们的服务时间进行“储蓄”,待自己或直系亲属年老需要照顾时,根据“储蓄”的时间来接受他人同等时间的服务,以此循环。

杨文认为,目前我国人口老龄化形势严峻,而现有养老服务存在诸多不足,起步晚、发展慢、发展水平低且地区发展不均衡。究其根源,主要是由于居家养老保障功能弱化、机构养老保障范围有限、社区养老服务有待完善。

为此,杨文在提案中称,建议国家大力倡导并推进实施“时间储蓄”养老服务模式。

具体来看,目前“时间储蓄”养老服务模式已在个别街道和社区小范围实践,但由于时间储蓄的跨度较大,存在记录不规范性问题,建议政府制定政策并立法,以保障其顺利实施和可持续发展,切实保障老年人的养老服务需求。一方面,可以消除公众的不信任感,解决其后顾之忧,广泛积极参与。另一方面,制度化、规范化,有助于在全国范围内推广应用。

同时,建议政府加强管理和监督,由政府公信力保障,通过政府购买等方式,组织专家团队对“时间储蓄”组织机构进行合理的评估和准入。在具体实施过程中,由政府职能部门或独立社会机构严格规范时间银行的账户开立,时间货币的存储、支取、转赠、继承,明确监管责任,保障各方权益等。

其次,建议各级政府加强宣传和引导,政府应通过新闻媒体大力倡导时间储蓄养老这一新型养老模式,鼓励和引导低龄老年人和社会成员积极参与,发挥志愿者精神,为老年人提供养老服务和精神慰藉服务。在全社会形成爱老、敬老、尊老、助老的良好社会风尚。

再次,建议政府应用信息技术及时、准确、规范的记录服务时间,以便于更好的统计和“时间储蓄”工作人员或系统根据老年人的需求合理安排服务提供者。此外,应依托身份证号码,建立个人时间储蓄账号,随时随地记录其参与养老服务的情况,做好各地区政策的衔接。

另外,建议政府对服务提供者提供培训服务,第一为参加培训的人员提供一定生活补助或津贴;第二采用政府购买等方式,利用高校、养老机构等资源免费进行知识和技能培训;第三,参加培训的时间作为服务时间,储存在个人账户;第四,对参加服务的人员进行等级或星级评估,按照一定比例进行服务时间存储,激励或者督促养老服务人员积极参加培训,不断提高自身养老服务知识和技能。

    校对:丁晓
    澎湃新闻报料:021-962866
    澎湃新闻,未经授权不得转载
    +1
    收藏
    我要举报

            扫码下载澎湃新闻客户端

            沪ICP备14003370号

            沪公网安备31010602000299号

            互联网新闻信息服务许可证:31120170006

            增值电信业务经营许可证:沪B2-2017116

            © 2014-2024 上海东方报业有限公司

            反馈