杨元庆建言破解经济脱实向虚：国家创新决策中扩大企业话语权

3月3日，全国政协十二届五次会议在北京正式开幕。全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆今年的两会提案针对当下中国经济“脱实向虚”问题提了三点意见。

杨元庆认为，中国经济“脱实向虚”的主要原因是实体经济的投资回报率远远低于虚拟经济。从实体经济自身发展的角度看，既有产能过剩、融资难、融资贵、成本负担过重等方面的影响，也与我国制造业处于结构转换阵痛期，低成本竞争优势削弱，新的竞争优势尚未形成密切相关。

尽管实体经济整体上困难重重，但符合技术创新、产业升级和消费升级方向的领域却保持了较高的增长速度，也是资金投入的热点。

杨元庆提出，要解决中国经济“脱实向虚”的问题，既要降成本，减负担，让实体经济轻装上阵，抑制资产泡沫和虚拟经济过热，也要坚持供给侧改革，通过发展新技术、开发新产品、开拓新市场，增强实体经济的竞争力、培育增长新动能，逐步改变虚拟经济和实体经济之间悬殊的投资回报率差距。

杨元庆结合其实践中遇到的突出问题，建议加强以下几方面的工作：

第一，强化企业创新主体地位，增强实体经济发展的新动能。

杨元庆指出，当前科研计划实施仍然存在“两张皮”现象，科研资源集中在国家的科研院所和高校中，企业参与程度弱，资金使用效率和成果转化率有待提高。杨元庆在提案中建议，今后在制定国家科技和产业发展规划时，更加广泛地征求企业意见，进一步扩大企业在国家创新决策中的话语权，在科技创新计划中要充分反映企业的实际需求；厘清国家科研院所、高等院校和企业科研部门的不同职责定位，凡是市场导向明确的产业技术创新项目都应以企业为主，更多地在符合条件的企业设立国家实验室和技术创新中心。

第二，大力改善金融服务，引导资金更多进入实体经济。

金融是实体经济的“血液”，但资金瓶颈一直制约实体经济发展，广大企业特别是中小企业融资难融资贵问题突出。要促进实体经济发展，必须完善金融服务，平衡金融部门与实体企业的利润关系，引导更多社会资金流向实体经济。杨元庆结合联想自身实践，提出三项具体建议：一，大力发展依托大企业的产业链金融。二，建立基于制造业核心企业数据的企业信用管理体制与信息平台，将其纳入国家征信体系建设的总体规划，解决中小企业征信难题。三，进一步拓宽企业发展直接融资服务的平台和通道，建设多层次资本市场，加快推进改革试点，简化审批程序。

第三，支持企业“走出去”，拓展实体经济发展的新空间。

随着“一带一路”战略的实施，海外新兴市场成为企业发展的“蓝海”，企业“走出去”步伐大大加快。然而，跨境金融服务发展滞后一直是阻碍企业“走出去”的一道坎。

杨元庆建议，应鼓励商业银行与开发性金融机构（亚投行、金砖国家银行、丝路基金）紧密合作，以定向宽松、税收优惠等手段，支持“一带一路”等项目投资，建立一站式绿色服务通道。增强金融机构境外服务能力，简化商业银行在境外设立分支机构及并购的审批核准手续，鼓励支持其在“一路一带”沿线国家和地区进行业务布局，构建金融大动脉通道；建立部际协调机制，对重点行业和实体企业跨国并购的用汇提供便利，优先放行，支持我国企业加强对具有核心技术、核心资源的世界行业领先企业的并购。

杨元庆称，近几年中国推进一带一路战略，投入大量真金白银来建立亚投行，成立金砖国家银行等等，跟沿线国家协同发展、互利共赢，为中国企业的进一步全球化奠定了很好的基础。但这还远远不够，我们必须练好内功，降成本、挤泡沫，推动实体经济发展，锻造出一批真正有实力有国际竞争力的跨国企业。惟其如此，中国才有望在全球化与逆全球化的博弈期，成为新一轮全球化的引领者。