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记者观察|塞尔维亚总理顾问:重修匈塞铁路符合现实需要

澎湃新闻记者 于潇清
2017-03-03 22:01
来源:澎湃新闻
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塞尔维亚总理顾问弗拉基米尔·波佐维奇:“‘一带一路’倡议不仅仅是经济合作,也是一项战略性合作。它不仅有益于中国,也有益于各国人民的生活和未来。”澎湃新闻记者 沈靓 编辑 廉秀宇(01:33)
2016年6月17日,当中国国家主席习近平乘坐的专机进入塞尔维亚领空后,塞方派出多架战机护航。2017年1月1日,塞尔维亚又成为首个对中国普通公民“免签”的欧洲国家。3月2日,在初春上海的会议室中,似乎又能感受到塞尔维亚对于发展与中国关系的特殊重视。

“一直以来,我们都将中国视为塞尔维亚的‘重中之重’,也是我们最好的伙伴。塞尔维亚愿意更加积极地参与到‘一带一路’的建设中。”塞尔维亚总理顾问弗拉基米尔·波佐维奇(Vladimir Bozovic)在发言时,一直采用非常缓慢的英语语速,试图希望在座的中国朋友可以不用翻译就能直接体会他的话意。而每当在讲到重点之时,他还总是适时敲击桌面以示强调。

上海社科院党委书记于信汇在发言时如此评价当前的两国关系:“目前中塞两国双边关系处于历史最好水平,塞尔维亚与中国在‘一带一路’建设上都发挥了重要作用。”

在这场名为“一带一路:安全风险评估与抗风险能力”的国际研讨会之中,与会的多是来自中塞两国国际安全与国际关系领域的专家学者。这使得波佐维奇、现场唯一的一位严格意义上的“政客”显得尤为突出——络腮胡外加1.9米以上的身高,摄像师拍摄时必须抬高角度才能聚焦。

然而,与他较为粗犷的外形形成鲜明对比的,是他深谙对于中塞两国关系的认识,在曾担任过“16+1”峰会组委会秘书长的他看来,“一带一路”显然是两国当前合作中的核心。“塞尔维亚坚定相信中国的‘一带一路’倡议,我们相信这一倡议对未来、对国家、对我们的下一代非常重要。我知道中国已经开放了二孩政策。”在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时,波佐维奇有意突出塞尔维亚与其他中东欧国家在‘一带一路’以及‘16+1’合作中的区别,“也许一些欧洲国家在参与时会计算利益得失,但塞尔维亚会采取更加主动的参与态度。”

在当天的会议上,与会的中外学者将讨论重点聚焦在“一带一路”推进过程中可能会遇到的挑战与风险。

上海欧洲学会会长徐明棋表示,“当前‘一带一路’在推进过程中确实面临多重风险,包括地缘政治的割裂、思想心态的差异、宗教冲突以及恐怖主义等等。这就要求我们进一步展开与所在国的合作。”贝尔格莱德大学安全学院副院长德拉吉斯奇也表示,“地区安全冲突,有组织犯罪以及域外大国的干预都将成为重要的影响因素。”

其中,作为“一带一路”在欧洲的“旗舰”项目——匈塞铁路成为了发言中多次出现的高频词汇。

“贝尔格莱德与匈牙利布达佩斯之间已经有一条铁路,但这条线路已经老化,需要整修,也需要提速。通过匈塞铁路,我们可以将原有的8小时交通时间缩短至3小时。”波佐维奇在接受澎湃新闻采访时,如此描述该项目的实际意义

“由于匈牙利与塞尔维亚分别在欧盟内外,此项目有很复杂的政策层面的问题。”一位参会的中国学者对澎湃新闻表示。

塞尔维亚南通社2月17日曾报道称,塞尔维亚总理武契奇希望匈塞铁路能够在年内开工。而据《金融时报》20日报道,欧盟委员会方面正在调查中国提供贷款的匈塞铁路的财务可行性,评估其是否违反欧盟关于大型交通项目必须公开招标的相关法律规定。这立刻引起了各界对于这个价值近30亿美元项目的担忧。“欧盟委员会正在评估该项目是否遵守了欧盟法律……目前正在与有关国家的政府对话。”欧盟委员会一名发言人此前在接受采访时表示。

此前中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建在分析欧盟方面的这一做法时指出:“欧盟现在处在比较困难的时期,它要通过这种调查刷存在感。基础设施建设是欧盟现在的投资重点,但对于中国的参与,欧盟的心态比较矛盾。

这种分析也很快得到印证,3月2日,欧盟对外行动署(EEAS)官网发布声明,声明中有欧盟驻华代表团的澄清:“只要是符合欧盟法律规定的投资,无论来自欧盟境内或境外,欧盟都十分欢迎,且此类外商投资行为,不在欧委会的管理职权之内。”

而在同一日的中国全国政协新闻发布会上,全国政协新闻发言人王国庆在被问及有关问题时也说道,“‘一带一路’是欧盟经济振兴的机会,欧盟委员会所提出的‘容克计划’,完全可以和‘一带一路’对接,进而推动欧亚互联互通建设,帮助欧洲经济复苏。”

事实上,根据《欧洲共同体条约》规定,欧盟的投资政策决定权由各成员国自行掌握,在不违背有关条约和欧盟法律前提下,各成员国可根据情况制定各自的投资管理政策。

“我希望欧盟方面能够提供统一明确的标准,不要过多地干涉中国与塞尔维亚之间的双边关系往来。”波佐维奇指出。

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