吴明兰代表：成立基层减灾中心，提升县、乡一级防灾能力

成立县级、乡（镇、街道）减灾中心，确保基层防灾减灾工作做到快速反应，是全国人大代表、贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰向十二届全国人大五次会议提交的建议内容。

她在题为《关于成立基层减灾中心的建议》中指出，目前，国家、省级、市级均成立了减灾中心，县级、乡（镇、街道）尚未设立减灾中心，造成组织断层、工作断线，易造成基层灾害监测不准确、灾情报送不及时、宣传培训不到位等重多问题，在发生灾害事故抢险时，形成合力较慢，严重影响了抢险救援工作的效率。

因此，她建议成立县级、乡（镇、街道）减灾中心，加强对辖区内防灾减灾工作统筹，对其从机构设置、人员编制、经费投入、筹建和完善各种设施上加大支持力度，确保基层防灾减灾工作做到快速反应、操作规范、保障有力、救助到位。

她认为，成立基层减灾中心，可以强化灾情信息收集、处理、汇总、发布工作，组织开展灾害监测预警、灾情调查与评估等工作。同时，基层减灾中心也可以参与研究制定和贯彻落实防灾减灾技术标准和管理规范，并承担自然灾害应急救助技术保障工作，做好减灾备灾、应急救援物资管理等工作。

此外，吴明兰还建议，由基层减灾中心组织开展防灾减灾科技宣传、应用、推广、交流、合作及辖区内灾情管理人员的培训工作，不断增强基层减灾中心的防灾减灾政策理论与标准研究、防灾减灾科普宣传教育、灾情统计核查和评估等三大支撑作用。