代表杨娟娟关注农村教师住房难，建议在贫困地区建周转宿舍

2017年全国两会上，第十二届全国人大代表、湖南省新化县曹家镇展望村村委会主任杨娟娟，对贫困地区教育、农村教师条件等问题给予了热切的关注。她向十二届全国人大五次会议提交了《关于加大对贫困地区农村教师周转宿舍建设扶持力度的建议》（以下简称《建议》）。

作为一名出身于国家级贫困县的基层人大代表，对于基层教师的工作、生活情况，杨娟娟很有感触。

在《建议》里，她以自己所在的湖南省新化县为例，用大量实际的数据，介绍了农村教师住房难的各种问题。

首先是农村教师宿舍缺口巨大。新化县全县有农村学校489所，农村教师6736人，有住宿需求的教师占比65%以上，根据教师周转宿舍标准，全县所需宿舍为16万平方米以上，但当前仅有农村教师宿舍85189平方米。而且，这些房子大多为上世纪90年代学校提供场地教师集资建设的宿舍，无法周转。可以周转的农村教师宿舍仅有10483平方米，缺口巨大。

其次则是农村教师住房条件堪忧。2009年以来，新化县共招聘年轻教师2828人，绝大部分在边远山区学校任教，住房是刚需，目前大多数只能租住在村民家中，或是挤在办公室，生活极为不便（特别是女教师）。

同时，全县还有一部分老教师住在利用办公室或教室改建的宿舍内，一般是早年建造的砖混结构或砖木结构，屋面渗漏严重，墙体风化裂缝，出现“学生住楼房、教师住危房”的现象。

此外，地方财政无力承担加快教师周转宿舍建设所需的巨额资金。《建议》称，上述农村教师周转宿舍所需的建设资金和基本设施配置资金总计达2.7亿元，新化作为国家级贫困县，经济发展水平低，县里有心为之但无力承担。

针对以上情况，杨娟娟建议国务院相关部门出台专门的扶持政策，加大专项资金投入力度，持续推进农村地区，特别是贫困农村地区教师周转宿舍的建设，以稳定教师队伍，促进城乡义务教育均衡发展。