马化腾建言数字内容创作：建议政府帮优秀民族企业“走出去”

“随着‘一带一路’国家战略的实施，发展我国文化产业，讲好中国故事，提升国家文化软实力，将有利推动‘一带一路’沿线国家乃至全球不同文化的交流融合，为国家战略提供‘软’支撑。”

全国人大代表、腾讯公司控股董事会主席兼首席执行官马化腾在向十二届全国人大五次会议提交的《关于充分发挥数字内容产业竞争力，掌握全球文化产业主导权的建议》（以下简称《建议》）中提出，数字内容产业逐渐成为推动我国文化产业振兴与文化强国的重要支柱，应充分发挥我国数字内容产业的自身优势，打造文化产业中国制造的全球标签。

《建议》认为，大力发展和壮大数字内容产业是推进供给侧结构性改革，培育形成新供给、新动力的重要举措。在中央大力推进“一带一路”国家战略过程中，我国应充分发挥数字内容产业竞争力，积极布局全球文化产业市场，推动中华文化与中国企业走出去，抢占全球文化产业主导权，打造中国文化产业的世界标签。

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）2017年1月发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2016年12月，我国网络游戏用户4.17亿、网络文学用户3.33亿、网络视频用户5.45亿、网络音乐用户5.03亿。

马化腾在《建议》中指出，腾讯、万达、阿里等企业不断布局全球性内容生态，积累了丰富的商业经验与资本实力，已经发展成为全球性的数字内容企业。与此同时，我国数字内容产品正在逐渐得到国际文化市场的认可。

但他同时认为，我国数字内容产业仍受制于创新环境不佳、优质内容与优秀人才匮乏、国内外政策压力等问题。具体表现在：

社会对数字内容产业正面评价不足，与其战略位置不匹配。当前社会对数字内容产业的认识仍然不足。

从原创优质内容上来看，我国原创优质内容匮乏，与全球巨大文化市场不相匹配。在国外，动漫、游戏早已“全民化”，而在国内，许多创作者仍将这类产品定位在低龄观众上，缺少想象力和娱乐元素。

近年来，市场上虽然出现了如“喜羊羊”、“熊出没”等国产知名IP形象，但其并没有显示出足以影响世界的精神内涵。反而我国经过长期历史积淀的优质IP形象，比如“孙悟空”、“熊猫”、“花木兰”等，是通过迪士尼、梦工厂等国外文化巨头赋予其现代内涵和带动起重新广泛传播的。

为此，马化腾提出了如下建议：

一是重新定位数字内容产业在国家战略中的地位。统筹考虑数字内容产业发展的政治、经济和社会作用，综合提升数字内容产业发展的政策扶持力度。

二是加强翻译与运营人才培养。建议政府能够将更多的翻译资源、优秀翻译人才、翻译补贴向数字内容企业倾斜。其次，建议我国推进与海外高校和培训机构的交流与合作，培养具有国际视野的创意设计、营销和管理人才，帮助企业加快走出去步伐，提高国际化创意水平，加强海外运营团队建设，积累海外管理经验，提升我国企业的国际市场竞争力。

三是为我国数字内容的创作、创新营造适度宽松的政策环境。在内容监管方面，坚持“一手抓管理、一手抓繁荣”的原则。在审批流程方面，探索建立事中、事后监管与行业自律、守信激励、黑（白）名单等相关配套的工作机制。在应对创新方面，对电子竞技、直播及VR、AR、LBS等与国际基本同时起步的新模式、新技术采取包容鼓励的政策。

四是加强海外市场培育与维权。首先，政府应利用外交外事等资源，引导与帮助优秀民族企业“走出去”。同时，帮助和指导国内企业有效应对海外盗版问题。

事实上，这并不是马化腾第一次提出数字内容产业相关建议，去年两会期间，马化腾关注了网络盗版对于数字内容产业生态良性发展的制约问题，建议政府优化监管与审批政策，加速相关立法工作的推进。

今年两会期间，马化腾共计提出了七个建议，相比去年增加了两个。建议涉及未成年人健康上网保护体系建设，大数据环境下个人信息安全保护，粤港澳世界级科技湾区，数字内容产业竞争力，数字经济，网络强国战略，海绵城市建设，深圳建设国际科技、产业创新中心等话题。