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为应对特朗普政府,G20或将抛弃汇率共识协定

澎湃新闻见习记者 蒋梦莹
2017-03-08 18:47
来源:澎湃新闻
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G20财长会议将于当地时间3月17日至18日于德国西部小镇巴登-巴登举行。这也是第一次有特朗普政府成员出席的财长会议。

据路透社拿到的此次会议的公报草案显示,G20集团可能不再明确反对贸易保护主义或竞争性货币贬值。该草案尽管仍承诺保持“开放和公平的国际贸易制度”,但是删除了2016年杭州峰会公报的“抵制一切形式保护主义”的措辞,也没有G20多年来默认的应“避免竞争性货币贬值”和不应该“为了竞争而将目标瞄准汇率”等例行条约。

路透援引一位接近G20会议的官员的话说,目前这份草案没有提到保护主义是很奇怪的,这样做的目的也许是为了让所有参会国能达到最低程度的共识。上述草案的日期为3月1日,而公报将最终于当地时间3月18日公布,在公布之前都还有修改的可能。

美国康奈尔大学贸易与经济学Eswar Prasad指出,这预示着G20正在转向,G20正在想办法既维持过去一贯以来的政策协定,又要调整姿态以应对新上任的美国政府。

2016年7月的成都财长峰会公报仍将国家间的包容性放在很重要的位置,“金融市场波动仍然很大,地缘政治冲突、恐怖主义和难民流动继续使全球经济环境复杂化。此外,英国脱欧公投结果也加大了全球经济的不确定性。G20成员已经准备好积极应对英国公投带来的潜在经济和金融影响。今后,我们希望看到英国作为欧盟的密切伙伴。”而在此份草案中也没有了关于英国脱欧的陈述。

2016年9月的杭州G20峰会上,各国还重申此前的汇率承诺,包括将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率。公报重申反对任何形式的贸易和投资保护主义,各国将减少及不采取新的贸易保护主义措施的承诺延长至2018年底。

德国作为2017年G20的主席国却已多次遭受来自白宫的攻击。G20会议尚未开始,美德之间已经充满了火药味。

当地时间3月7日,美国经济分析局公布的贸易数据显示,美国1月贸易赤字485亿美元,高于前值的赤字443亿美元,创下5年来的最高水平。

美国国家贸易委员会主席纳瓦罗(Peter Navaro)3月6日在华盛顿的一个经济学家论坛上称,特朗普政府正在寻求重塑美国工业,要重掌全球供应链。他还强调,美国对德国的650亿美元贸易赤字,是“最棘手的贸易问题之一”。他表示,双方有必要在欧盟的限制之外进行双边磋商。次日,德国财长朔伊布勒驳斥美国对德国的批评,他表示,德国经常帐盈余是因为德国企业竞争力强,欧元区因为德国经济强劲而受益。

这不是特朗普政府第一次批评德国,2月纳瓦罗在接受英国《金融时报》采访时批评德国通过“非常明显地低估欧元”,及其它手段来“剥削”其欧洲邻国和美国,从而使自己在对外贸易中处于优势地位。德国财长和德国总理默克尔都分别对此做出过回应。

有意思的是,不同于往届政府,特朗普本人及其团队在多个场合都公开要求“公平竞争”,而汇率是公平贸易的前提。特朗普在其国情咨文中也重申,美国在全球贸易中处于不公平的地位,美国采取保护主义政策是合适的。美国财长努钦上任后与IMF主席拉加德通电话时称,希望IMF能够针对成员国的汇率政策提供直率和坦诚的分析。而就在2016年的G20杭州峰会上,拉加德还赞许地说,在过去经济低迷的十年间各国成功地避免了汇率战是一项成就。

默克尔和特朗普将于3月15日会面,3月17日至18日各国财长和央行首脑将齐聚德国小镇巴登-巴登,可能将就贸易和汇率等议题展开激烈辩论。朔伊布勒也将在3月16日与美国财长努钦提前会面。

此前,特朗普及其团队还曾多次公开批评欧盟在政治上不民主,欧元被严重低估。作为欧盟的“中流砥柱”,德国要力保各国合作的难度空前。G20过去的全球化共识显然已经被美国否决,为了留住包括美国在内的各成员国而努力促成新的共识,德国做出适当的让步和妥协似乎成为了情势所需。

    校对:余承君
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