澎湃Logo
下载客户端

登录

  • +1

陈吉宁打比方谈“按日计罚”:逃票者被抓拒绝补票时才能处罚

澎湃新闻记者 吕新文
2017-03-09 18:30
来源:澎湃新闻
绿政公署 >
字号

十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会,环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问 澎湃新闻记者 赵昀 图

在3月9日的全国人大五次会议新闻发布会上,陈吉宁谈到了新环保法的实施情况。

他表示,自新环保法2015年生效实施以来,环境守法的态势正在逐步形成,但也具体工作中也发现了一些问题。

如有些条款在操作层面上执行起来还有困难,需要完善。按日计罚是环保法明确的对企业处罚的重要手段,但是法律要求企业违法排污拒不改正的,才能启动按日计罚。“打个比方,如果你上公共汽车,抓到你没有票,得先补票,如果拒绝补票,才能够实行按日处罚。”

陈吉宁介绍,在中央环保督察的带动下,去年各省级环保部门对205个市(区、县)政府开展了综合督查;对环境问题突出的33个市县政府进行公开约谈;对工作任务不落实、问题突出的5个市县实施了区域环评限批。

去年各级环保部门下达行政处罚决定12.4万余份,罚款66.3亿元,比2015年分别增长28%和56%。环保部挂牌督办27起重点环境违法案件,组织查处取缔“十小”企业2465家。

环保部还按季向社会公布严重超标的国家重点监控企业名单,京津冀及传输通道上共有1239家、2370个高架源。通过一年的信息公开和查处,高架源的超标率从2016年年初的31%已经下降到去年年底的3.8%,进展非常明显。

环保法对企业处罚比较重要的手段,一个是查封扣押,一个是停产限产,一个是按日连续处罚。通过明确执行规定,2016年这几类案件分别是查封扣押9976件,停产限产5673件,按日连续处罚1017件,分别比2015年增长138%、83%和42%。这成为遏制企业环境违法的一个重要手段。

去年全国移送涉嫌环境污染犯罪案件共6064件,比2015年增长37%。联合公安部组织开展全国打击涉危险废物的违法犯罪专项行动,共检查涉危险废物单位46397家,立案查处1539件,移送公安部门330件。

成绩之外,陈吉宁还谈到了在工作当中发现的一些突出问题。

一些制度还不健全,个别条款还需要进一步完善。比如环保法明确要落实地方政府责任,但是制约的法律手段现在看还不足。

虽然法律规定了责令停止建设、恢复原状等措施,但对监管部门授权有限,缺乏有力的强制手段,难以及时制止该类违法行为。未批先建可以适用拘留,但违法建成并已投产建设项目的责任人,却不在拘留的适用范围。

    校对:张艳
    澎湃新闻报料:021-962866
    澎湃新闻,未经授权不得转载
    +1
    收藏
    我要举报

            扫码下载澎湃新闻客户端

            沪ICP备14003370号

            沪公网安备31010602000299号

            互联网新闻信息服务许可证:31120170006

            增值电信业务经营许可证:沪B2-2017116

            © 2014-2024 上海东方报业有限公司

            反馈