足改两周年｜中国足协两年推进了这七件大事

自2015年3月印发《中国足球改革发展总体方案》（简称《方案》），中国足球改革进行接近两年。

此时，距离《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》（简称《规划》）中设定的近期目标实现时间还有三年，其中提到的“保基本、强基层、打基础”的任务能否如期完成？

中国足协在两年间又做了哪些努力？为此，记者采访了足协相关负责人。

“两年来，足协的同事们都在以只争朝夕的精神，做出久久为功的努力，”国务院足球改革发展部际联席会议办公室（简称部际办公室）常务副主任李毓毅说。

同时担任中国足协副主席的李毓毅，带着足协副秘书长常成、部际办公室的成员们，仅过去一年就调研了20多个省区市的地方足协，并走访完16家中超俱乐部。用他们的话说，只有反复宣讲、支持和督查，让足改的精神和政策扎实“落地”，才能让中国足球尽早带给球迷们希望。

“其实在蔡主席（蔡振华）带领下，足协每一个同志，都是这样的工作状态。干足球的同志，不能慢吞吞，否则球迷们不答应，”李毓毅说。

正是在《方案》的指引下，按照《规划》的任务时间表，李毓毅介绍，中国足协在过去两年扎实推进了七件大事，这也为实施“三步走”战略打下基础。

李毓毅说，在支撑起足球发展的五个框架性文件的引领下，国家体育总局完成事权移交，各大部委在外事自主权、资产和政府购买服务方面给了足协大力支持，中国足协脱钩得以顺利推进。

地方足协调整改革起步，校园足球的开展也从六部委共同推进变成“6＋1”，即把中国足协加了进去，“这就把青训体系这块理顺了”。其中，明确了校园足球开展以教育部为主、中国足协配合的模式，实现优势互补。

《规划》中，在战略定位上，明确要把振兴和发展足球，看做“全民健身的重要事业”、“国民经济的重要产业”、“体育强国的重要基石”、“民族精神的重要载体”。李毓毅对此也深有感触。

他说，大家越来越意识到，通过这项世界第一运动的改革发展，能够带动以亿万球迷为代表的大众形成全民健身的氛围，并在教育改革、改变应试教育理念，在繁荣足球和体育产业，在“小政府大社会”的社会管理实践和探索上，都起到推动作用。

李毓毅总结，改善环境，理顺体制，制订规划，创新模式，产业和事业协调发展，是第一步中的五个任务，如今正在完成。

在环境改善上，李毓毅介绍，以往总是落后于各种“小道消息”的中国足协，加快改革进度，确定了较为固定的“新闻发布机制”，明确碰到问题时“要在四小时以内做出反应”，让准确的消息第一时间传递到关心中国足球的球迷身边。

各地对足球发展也都给予支持，孩子们踢球的环境正在好转，其中教育部在69个校园足球试点县（区）的推动功不可没。

中国足协在“去行政化和高效化”上取得进步，专项委员会建了12个，会员大会上进行财务公开，各项规划完成制定。

在管理模式上，筹建职业足球联盟的章程已送民政部，各方也在加快步伐，不断推进。

里皮上任后，带领国足打的第一场12强赛，虽然未能赢下卡塔尔，但技战术层面的表现，全队凝聚力的提升，还是让国家队赢得了球迷的肯定和鼓励。

而为了能长远建设好国家队，里皮的教练团队近期建议，专门打造国家二队，他的教练团队分出一部分抓二队，并希望配几个球探，把有潜力的年轻球员挖掘出来。

李毓毅表示，尽管国家队水平还落后于亚洲强队，但一年多来已经显现出正能量，队内的荣誉感、责任感加强，每一场不管输赢都能打出精气神，这都向社会传递了中国足球“可以有希望”的前景。

在1月的足协会员大会上，会员通过表决原则通过《中国足球青训体系建设“165”行动计划》。这项计划由中国足协与教育部历经八九个月时间，共同研究出台，以此突破体育教育政策壁垒，完成青训体系顶层设计。

李毓毅说，这套计划是比较系统和完整的青训体系方案。下一步，青少年数据库要建起来，还要建立对社会足球机构的评估机制，以此调动起所有社会资源，共同助力青训。

此外，中国足协还在推动地方足协改革、完善自身建设两大方面取得积极进展，比如，75%的地方足协在去年年底前完成脱钩。

但是，随着改革的深入，新的挑战也迎面而来。两年来，在中超联赛获得5年80亿版权费的发展机遇时，球员动辄过亿的转会费，俱乐部引援投入远高于青训培养，引起社会关注。而且，青少年足球人口、联赛的核心竞争力、高水平基层教练人数等，都与足球强国有很大差距。

李毓毅介绍，接下来中国足协将在两年成效基础上，在对职业足球非理性投资进行行业管理、建立地方足球运动发展指数、建立职业联盟、充实青训体系框架、国家队瞄准未来大赛任务的全局建设等几方面，继续扎实推进工作。