范一飞：有第三方支付机构挪用备付金炒房炒股，甚至赌博

3月10日上午，在十二届全国人大五次会议记者会上，中国人民银行（央行）副行长范一飞表示，目前第三方支付市场存在两大问题，一是市场参与者众多，供需失衡，市场过度竞争；二是机构内控薄弱，对消费者保护不够，一方面消费者个人隐私被泄漏，另一方面备付金被挪用现象一度比较严重，有机构拿来炒房炒股，甚至赌博。

范一飞进一步指出，市场上除了持证机构，还有大量无证从事支付业务。到1月底共清理出239家无证从事支付业务的机构。此外对持证机构的违规行为敢于“亮剑”，进行处罚。

范一飞称，监管加强的同时，支付产业的发展不光没有停滞，而且还在快速健康发展。2013-2016年，支付机构年处理业务量从371亿笔增加到1855亿笔，金额从18万亿元增加到120万亿元，年复合增长率分别达到71%和90%。其中网络支付业务增长更快，去年支付机构业务量和金额同比分别增长102%和87.6%。中国支付业务的产业规模和普惠程度在世界主要经济体里都是比较好的。

央行行长周小川补充表示，人民银行认为科技的发展可能会对未来的支付业造成巨大的改变和进步，央行也是高度鼓励，希望和业界合作把金融科技搞上去，比如数字货币，区块链等技术，既要鼓励发展也要防范风险。防范风险，不是一开始就对发展束手束脚，有些支付机构的心思并不是用网络科技的手段把网络支付搞好，而是盯上了客户的备付金，动机不纯，我们支持支付业通过科技手段提高体验，而不是把目光瞄准客户的备付金。