全国人大代表阎钢军：建议鄱阳湖全湖列入湿地生态补偿试点

两会期间，全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军接受中新网记者采访时表示，“鉴于鄱阳湖在全球湿地生态系统中的特殊地位，湿地区域民众为保护湿地，牺牲了很多发展机会，付出了很大代价，建议将鄱阳湖全湖列入国家湿地生态补偿试点范围。”

位于江西省北部、长江中下游南岸的中国最大淡水湖鄱阳湖是国际重要湿地，亚洲最大的候鸟越冬栖息地，中国唯一加入世界生命湖泊网的湖泊，也是世界自然基金会划定的全球重要生态区之一。

近十几年来，随着退田还湖、禁渔、禁牧、禁采等政策的实施，鄱阳湖的生态保护力度逐步加强，也得到国际社会的认可。

公开报道显示，在第十四届世界生命湖泊大会上，30余国的参会代表通过的《鄱湖共识》提出，“鄱阳湖的保护成为世界湖泊保护的成功案例，世界生命湖泊组织将在世界范围内推广鄱阳湖保护的经验。”

“与此同时，对湖区老百姓传统的生产生活方式的限制也越来越多，民众生活相对贫困，严重挫伤了他们保护湿地资源的积极性。”令阎钢军担忧的是，湿地保护部门与当地政府和民众关系难以协调，保护压力越来越大，各种破坏湿地的现象时有发生。

2014年至2016年，江西鄱阳湖国家级自然保护区连续3年列入国家湿地生态补偿试点。阎钢军坦称，此项目的实施使湖区老百姓与当地湿地保护机构的关系得到改善，推动鄱阳湖保护工作迈出重要一步，但鄱阳湖国家级自然保护区仅占鄱阳湖面积的5%左右，未纳入补偿范围的区域仍存在人鸟争食、人鸟争湿等保护与开发利用的矛盾，保护压力剧增。

阎钢军称，由于鄱阳湖水位偏高或偏低，不少越冬候鸟到农田栖息觅食。一些农业大户因稻谷被候鸟吃食和践踏，要求政府赔偿。

阎钢军表示，湖区民众为保护这块天然湿地，牺牲了许多发展机会，付出了很大代价，建议国家将湿地生态补偿试点扩大到鄱阳湖全湖，补偿湖区民众的损失，提高他们保护鄱阳湖积极性。

据了解，近年来，鄱阳湖与俄罗斯、英国、法国、蒙古及中国台湾、香港等国家和地区在候鸟保护、科技等方面的交流与合作日益密切。 

（原题为《全国人大代表建议鄱阳湖全湖列入湿地生态补偿试点》）